Решение по делу № 2-219/2025 от 02.04.2025

Дело № 2-219/2025

64RS0044-01-2024-006668-56

Решение

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Кошелевой Д.И.,

с участием представителя истца С.А.С.,

представителя Министерству финансов Саратовской области Р.М.Б.,

старшего помощника прокурора Заводского района г. Саратова Рыбаковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства дорожного хозяйства Саратовской области к ФИО1 об изъятии нежилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности, определении размера возмещения в результате изъятия, встречному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Саратовской области, государственному казенному учреждению <адрес> «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» об изъятии для муниципальных нужд нежилого помещения, земельного участка с установлением суммы выкупа, прекращении права собственности,

установил:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просил изъять для государственных нужд Саратовской области (путем выкупа) и прекратить право собственности на объекты недвижимого имущества y ФИО1 двухэтажное нежилое здание (станция техобслуживания) c кaдастровым номером <№>, площадью 371,7 кв.м. (триста семьдесят одна целая семь десятых), расположенного по адресу <адрес>. Прекратить право аренды земельного участка c кaдастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес>, предоставленного ФИО1 по договору аренды от 21.02.2024 года №<№>. Определить размер возмещения в результате изъятия (путем выкупа) в соответствии c отчетом от 09.07.2024 <№> об оценке недвижимого имущества в размере 11403000 (Одиннадцать миллионов четыреста три тысячи) рублей:

- право аренды земельного участка c кадастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес> - 4330000 (Четыре миллиона триста тридцать тысяч) рублей; `

- двухэтажное нежилое здание (станция техобслуживания) c кадастровым номером <№>, площадью 371,7 кв.м., адрес: <адрес> - 7073000 (Семь миллионов семьдесят три тысячи) рублей.

Установить следующие условия возмещения: ФИО1 обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней c даты вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» по адресу: <адрес> реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изымаемого недвижимого имущества. B случае отказа ФИО1 предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся на депозит нотариуса. Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1, обязательства по оплате считаются исполненными c момента списания денежных средств c расчетного счета. ФИО1 обязан освободить недвижимое имущество от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-x (трёх) месяцев после получения денежной компенсации и обеспечить допуск Государственного казенного учреждения <адрес> «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», Министерства дорожного хозяйства Саратовской области и (или) подрядной организации для действий, связанных c осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-x (трех) месяцев Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», Министерства дорожного хозяйства Саратовской области и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для регистрации перехода права собственности на изымаемое недвижимое имущество - двухэтажное нежилое здание (станция техобслуживания) c кадастровым номером <№>, площадью 371,7 кв.м., адрес: <адрес> и прекращение права аренды земельного участка c кадастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2014 года № 246-П «Вопросы министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области», постановления Правительства Саратовской области от 16 февраля 2016 года № 56-П «Об уполномоченных органах», постановления Правительства Саратовской области от 24 ноября 2023 года № 1094-П «Об утверждении документации по планировке территории по объекту «Строительство путепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в муниципальном образовании «Город Саратов» в соответствии c статьями 10, 49, 56.2-56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 13 статьи 2 Закона Саратовской области «О земле», a также в целях реализации Государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы года», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 № 773-П ведyтся работы по формированию земельных участков под объект: «Строительство путепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в муниципальном образовании «Город Саратов».

18 июня 2024 года Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области принято распоряжение № 01-01-19/41 «Об изъятии для государственных нужд Саратовской области земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества под «Строительство путепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в муниципальном образовании «Город Саратов».

Указанным распоряжением определен Перечень земельных участков и объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, согласно которому изъятию подлежит земельный участок c кaдастровым номером 64:48:020319:492 общей площадью 2100 кв.м., c расположенными на нем объектами недвижимого имущества, находящегося в собственности ФИО1.

30 августа 2024 года в адрес ФИО1 направлен проект соглашения o возмещении рыночной стоимости права аренды при досрочном прекращении договора аренды от 21.02.2024 года №<№> и выкупе расположенных на нем объектов недвижимого имущества в связи c изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных нужд Саратовской области под объект «Строительство путепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную Поляну) в муниципальном образовании «Город Саратов». Проект соглашения получен 30 августа 2024 года.

ФИО1,в свою очередь, обратился с иском в Волжский районный суд г. Саратова к Министерству финансов Саратовской области, ГКУ Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», в котором просил изъять для государственных нужд Саратовской области (путем выкупа) и прекратить право собственности на объекты недвижимого имущества y ФИО1 двухэтажное нежилое здание (станция техобслуживания) c кaдастровым номером <№>, площадью 371,7 кв.м. (триста семьдесят одна целая семь десятых), расположенного по адресу <адрес>. Прекратить право аренды земельного участка c кaдастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес>, предоставленного ФИО1 по договору аренды от 21.02.2024 года №<№>. Определить размер возмещения в результате изъятия (путем выкупа) в соответствии c экспертным отчетом <№> от 11.11.2024 года в размере 16643000 (Шестнадцать миллионов шестьсот сорок три тысячи) рублей:

- право аренды земельного участка c кадастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес> – 6159000 (Шесть миллионов сто пятьдесят девять тысяч) рублей; `

- двухэтажное нежилое здание (станция техобслуживания) c кадастровым номером <№>, площадью 371,7 кв.м., адрес: <адрес> - 10484000 (десять миллионов четыреста восемьдесят четыре тысячи) рублей.

Взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 рублей. Взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате экспертного отчета об оценке в размере 35000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 (далее Истец) является собственником двухэтажного нежилого здания (станция техобслуживания) c кадастровым номером <№>, площадью 371,7 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Кроме того, имеет право аренды земельного участка c кадастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес>, предоставленного ФИО1 по договору аренды от 21.02.2024 года №<№>.

На основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2014 года № 246П «Вопросы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области», Постановления Правительства Саратовской области от 16 февраля 2016 года № 56П «Об уполномоченных органах», Постановления Правительства Саратовской области от 24 ноября 2023 года № 1094П «Об утверждении документации по планировке территории по объекту «Строительство пyтепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в мyниципaльном образовании «Город Саратов» в соответствии c статьями 10, 49, 56.2-56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 13 статьи 2 Закона Саратовской области «О земле», а также в целях реализации Государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 № 773-П ведутся работы по формированию земельных участков под объект: «Строительство путепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в муниципальном образовании «Город Саратов».

18 июня 024 года Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области принято распоряжение № 01-01-19/41 «Об изъятии для государственных нужд Саратовской области земельных участков и расположенных на нем объектов недвижимого имущества под «Строительство пyтепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в муниципальном образовании Город Саратов».

Указанным распоряжением определен Перечень земельных участков и объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, согласно которому изъятию подлежит земельный участок c кадастровым номером 64:48:020319:492 общей площадью 2100 кв.м., c расположенными на нем объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности ФИО1.

30.08. 2024 года в адрес ФИО1 направлен проект соглашения o возмещении рыночной стоимости права аренды при досрочном прекращении договора аренды от 21.02.2024 года №<№> и выкупе расположенных на нем объектов недвижимого имущества в связи c изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных нужд Саратовской области под объект «Строительство пyтепровода через железнодорожные пути на км 3+500 Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в муниципальном образовании «Город Саратов». Проект соглашения получен 10 октября 2024 года. Из текста вышеуказанного соглашения ФИО1 стало известно, что право аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес> «А», было оценено в 4330000 рублей; двухэтажное нежилое здание (станция техобслуживания) c кадастровым номером <№>, площадью 371,7 кв. м.. адрес: <адрес>, было оценено в 7073000 рублей.

С указанными суммами оценки ФИО1 категорически не согласен и считает их чрезмерно заниженными, в связи с чем, вынужден обратиться в Волжский районный суд г. Саратова.

Определением Волжского районного суда г. Саратова от 12.02.2025 указанное гражданское дело передано по подсудности в Заводской районный суд г. Саратова.

По поступлению указанного дела в Заводской районный суд г. Саратова 12.03.2025 принято к производству.

Определением суда от 19 марта 2025 года гражданские дела по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области к ФИО1 об изъятии доли квартиры в многоквартирном доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности, определении размера возмещения в результате изъятия и по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Саратовской области, государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» об изъятии для муниципальных нужд нежилого помещения, земельного участка с установлением суммы выкупа, прекращении права собственности объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле привлечены Министерство финансов Саратовской области, комитет по управлению имуществом г. Саратова в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела определением Заводского районного суда от 26.03.2025 истец Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области заменено на правопреемника – министерство дорожного хозяйства Саратовской области, ОГРН <***>.

Представитель истца по первоначальному иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства С.А.С., являющийся также представителем ответчика по встречному иску государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, указав, что Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик по первоначальному иску и истец по поступившему гражданскому делу ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, направил в суд своего представителя А.П.В., который поддержал требования своего доверителя, указав, что сумма выплаты, определенная экспертом не в полной мере компенсирует понесенные расходы на переезд.

Представитель Министерства финансов Саратовской области Р.М.Б. с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, поскольку считала Министерство финансов Саратовской области ненадлежащим ответчиком.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником двухэтажного нежилого здания (станция техобслуживания) c кадастровым номером <№>, площадью 371,7 кв.м., расположенного по адресу <адрес>. Кроме того, имеет право аренды земельного участка c кадастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес>, предоставленного ФИО1 по договору аренды от 21.02.2024 года № <№>.

На основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2014 года № 246-П «Вопросы министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области», постановления Правительства Саратовской области от 16 февраля 2016 года № 56-П «Об уполномоченных органах», постановления Правительства Саратовской области от 24 ноября 2023 года № 1094-П «Об утверждении документации по планировке территории по объекту «Строительство путепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в муниципальном образовании «Город Саратов» в соответствии c статьями 10, 49, 56.2-56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 279, 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 13 статьи 2 Закона Саратовской области «О земле», a также в целях реализации Государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы города», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 29 декабря 2018 № 773-П ведyтся работы по формированию земельных участков под объект: «Строительство путепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в муниципальном образовании «Город Саратов».

Указанным распоряжением определен Перечень земельных участков и объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, согласно которому изъятию подлежит земельный участок c кадастровым номером 64:48:020319:492 общей площадью 2100 кв.м., c расположенными на нем объектами недвижимого имущества, находящегося в собственности ФИО1.

30 августа 2024 года в адрес ФИО1 направлен проект соглашения o возмещении рыночной стоимости права аренды при досрочном прекращении договора аренды от 21.02.2024 года №<№> и выкупе расположенных на нем объектов недвижимого имущества в связи c изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных нужд Саратовской области под объект «Строительство пyтепровода через железнодорожные пути на км 3+500 Ново-Астраханское шоссе (от ул. Политехнической до поворота на Кумысную поляну) в муниципальном образовании «Город Саратов». Проект соглашения получен 30 августа 2024 года.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ФИО1 определением Волжского районного суда г. Саратова от 05.12.2024 по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению экспертизы ООО «Русэксперт» <№> от 17.01.2025 г., рыночная стоимость на момент проведения экспертизы объекта недвижимости двухэтажного нежилого здания (станции техобслуживания) с кадастровым номером <№> площадью 371,7 кв. м по адресу: <адрес> составляет 10032000 рублей, возможные убытки, причиненные собственнику нежилого помещения его изъятием составляют 1166000 рублей. Рыночная стоимость объекта оценки на дату проведения экспертизы – права аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес>, составляет округленно 3465000 рублей.

Вызванный в судебное заседание эксперт Ш. пояснил, что сумма убытков при переезде в связи с изъятием рассчитана им с учетом специфики деятельности объекта, его экономической направленности, имущества, находящегося в помещении.

Исследование проведено полномочным и компетентным специалистом – экспертом Ш., имеющим необходимое специальное образование, стаж экспертной работы более 18 лет, предупрежденным об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Заключение эксперта обоснованно, соответствует поставленному перед ним вопросу и фактическим обстоятельствам дела, не содержит противоречий, неясностей, неполноты.

Сторонами данное заключение эксперта не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

Суд, оценив заключение эксперта по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает его допустимым и достоверным доказательством по делу.

Конституцией РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).

Согласно пп. 3.2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд).

Под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016)).

По правилам ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, c строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов.

Ст. 56.3 Земельного кодекса РФ (пункт 1) предусматривает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

B соответствии c п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Положениями ст. 56.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также – решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (пункт 1).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2).

B решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, a также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии c которыми осуществляется изъятие.

B случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. B решении об изъятии называются сооружения, изъятие которых в соответствии c гражданским законодательством не осуществляется, a также сервитyты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются (пункт 4).

Решение об изъятии действует в течение трех лет co дня его принятия (пункт 13).

Согласно статье 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 Земельного кодекса РФ (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, a также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, y которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

В случае если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п. п. 8 - 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

B соответствии c п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и o внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней co дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии c земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правооблaдатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд c иском o принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ст. 281 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

П. 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. B случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Размер возмещения за изымаемые земельные участки определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных положениями Земельного кодекса РФ.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ).

На основании изложенного. суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства дорожного хозяйства Саратовской области к ФИО1 об изъятии нежилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, прекращении права собственности, с выплатой возмещения в результате изъятия, подлежат удовлетворению с возмещением ФИО1 рыночной стоимости объекта недвижимости: двухэтажного нежилого здания (станции техобслуживания) с кадастровым номером <№> площадью 371,7 кв. м по адресу: <адрес> в размере 10032000 рублей;

рыночной стоимости объекта – права аренды земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес>, в размере 3465000 рублей$

убытков, связанных с переездом: оплата услуг риэлтора по поиску нежилого помещения аналогичного изъятому в размере 404910 руб., регистрация права собственности на новое жилое помещение в размере 2000 руб., услуги автотранспорта и грузчиков для переезда в размере 8000 руб.,

а всего 13911910 руб.

При этом суд не усматривает оснований для включения в расчет убытков расходы на риэлтора по поиску временного нежилого помещения для аренды на 3 месяца, по переезду в арендованное нежилое помещение ввиду уточнения исковых требований в просительной части требований об освобождении спорного помещения в течение 3-x (трёх) месяцев после получения денежной компенсации, поскольку предоставление указанного срока позволит найти подходящее помещение взамен изъятого без несения дополнительных расходов по аренде, что впоследствии не лишает ФИО1 обратиться за взысканием понесенных убытков в соответствии со ст.15 ГК РФ в том числе и в судебном порядке.

После выплаты истцом выкупной стоимости право собственности ФИО1 на жилое помещение и долю в праве собственности на земельный участок подлежит прекращению с переходом права собственности на указанное недвижимое имущество в собственность Саратовской области.

При этом суд полагает возможным возложить на ФИО1 обязанность освободить жилое помещение в трехмесячный срок с момента получения выкупной стоимости за него.

Министерством дорожного хозяйства Саратовской области заявлено требование установить условия возмещения:

Вместе с тем в силу положений ст. 3 ГПК РФ в судебном порядке защите подлежит нарушенное право истца.

Заявленное министерством дорожного хозяйства Саратовской области требование не является материально-правовым требованием, направленным на защиту нарушенного права истца, а потому не подлежит удовлетворению судом.

Требование истца об определении судом, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для регистрации перехода права собственности на изымаемое недвижимое имущество и прекращения права собственности и обязательств по договору аренды, также не подлежит удовлетворению, поскольку суд ранее пришел к выводу о том, что переход права собственности на изымаемое недвижимое имущество осуществляется только после осуществления истцом выплаты выкупной стоимости за него, а обязанность освободить нежилое помещение возложена на ФИО1 в течение трех месяцев с момента получения им выкупной стоимости.

Разрешая требования ФИО1 к Министерству финансов Саратовской области, государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» об изъятии для муниципальных нужд нежилого помещения, земельного участка с установлением суммы выкупа, прекращении права собственности, суд исходит из следующего

Согласно пункту I статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно статье 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимого имущества заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 Земельного кодекса РФ.

На основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2014 года № 246-П «Вопросы министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области», постановления Правительства Саратовской области от 16.02.2016 № 56-П «Об уполномоченных органах», постановления Правительства Саратовской области от 24 ноября 2023 года № 1094-П «Об утверждении документации по планировке территории по объекту «Строительство путепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново-Астраханское шоссе в муниципальном образовании «Город Саратов», в соответствии со статьями 10,49, 56.2-56.11 Земельного кодекса РФ Министерством транспорта и дорожного хозяйства 18.06.2024 издано распоряжение N° 01-01-19/41 «Об изъятии для государственных нужд Саратовской области земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества под «Строительство путепровода через железнодорожные пути на км 3+500 дороги Ново- Астраханское шоссе в муниципальном образовании «Город Саратов» (далее - Распоряжение), согласно которому принадлежащее ФИО1 недвижимое имущество подлежит изъятию.

Во исполнение вышеуказанного распоряжения 10.10.2024 в адрес ФИО1 направлен проект соглашения о возмещении рыночной стоимости права аренды при досрочном прекращении договора аренды и выкупе расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных нужд Саратовской области.

Согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 16 февраля 2016 года № 56-П «Об уполномоченных органах» уполномоченными органами исполнительной власти области, принимающими решения об изъятии земельных участков для государственных нужд области (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, является, в том числе, министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

Министерство финансов области не является уполномоченным органом, принимающим решения об изъятии земельных участков для государственных нужд области, не является главным распорядителем бюджетных средств в указанной области и не наделено соответствующими полномочиями.

В данном случае исполнение расходных обязательств от имени публично-правового образования - Саратовской области при изъятии земельных участков и иного недвижимого имущества согласно вышеуказанному распоряжению - возложено на ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства».

В соответствии с п.8 ст.161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

Согласно п.7 ст.161 Бюджетного кодекса РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени субъекта Российской Федерации, отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Таким органом является министерство дорожного хозяйства Саратовской области.

Министерство финансов Саратовской области является финансовым органом субъекта Российской Федерации - Саратовской области и не наделено полномочиями по выкупу земельных участков и иного недвижимого имущества.

Учитывая вышеизложенное, министерство финансов Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу, как и Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», осуществляющее связанные с изъятием (проводит оценку имущества, осуществляет подготовку и подписания соглашения об изъятии) при этом само изъятие производит Министерство дорожного хозяйства.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 к заявленным им ответчикам.

В силу положений ч. 1 ст. 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, кассационному суду общей юрисдикции, апелляционному суду общей юрисдикции, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующее ходатайство. В случае, если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

В силу ч. 6 ст. 98 ГПК РФ в случае неисполнения стороной или сторонами обязанности, предусмотренной частью первой статьи 96 настоящего Кодекса, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно представленному ООО «РусЭксперт» счету на оплату судебной экспертизы, ее стоимость составила 70000 руб.

Поскольку сведения об оплате судебной экспертизы не осуществлена, поскольку заключением судебной экспертизы подтверждено несоответствие предложенной истцом стоимости возмещения реальной рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества, суд полагает правильным взыскать с министерства дорожного хозяйства Саратовской области в пользу ООО «РусЭксперт» денежные средства в счет оплаты стоимости экспертизы в размере 70 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства дорожного хозяйства Саратовской области (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт <№>) удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд Саратовской области (путем выкупа) у ФИО1 (паспорт <№>) объекты недвижимого имущества:

- двухэтажное нежилое здание (станция техобслуживания) c кaдастровым номером <№>, площадью 371,7 кв.м. (триста семьдесят одна целая семь десятых), расположенного по адресу <адрес>,

Прекратить право аренды земельного участка c кaдастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <адрес> a, предоставленного ФИО1 по договору аренды от 21.02.2024 года №<№>.

Осуществить ФИО1 выплату рыночной стоимости объекта недвижимости: двухэтажного нежилого здания (станции техобслуживания) с кадастровым номером <№> площадью 371,7 кв. м по адресу: <адрес> в размере 10032000 рублей;

После выплаты министерством дорожного хозяйства Саратовской области в полном объеме выкупной цены ФИО1:

прекратить права и обязательства ФИО1 по договору аренды от 21.02.2024 года №<№> земельного участка c кадастровым номером <№>, площадью 2100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, адрес: <№>,

прекратить право собственности ФИО1 (паспорт <№>) на нежилое здание (станция техобслуживания) c кaдастровым номером <№>, площадью 371,7 кв.м. (триста семьдесят одна целая семь десятых), расположенного по адресу <адрес>.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить недвижимое имущество от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-x (трёх) месяцев после получения денежной компенсации и обеспечить допуск Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», Министерства дорожного хозяйства Саратовской области и (или) подрядной организации для действий, связанных c осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса.

В удовлетворении остальной части заявленных требований –отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 М. финансов Саратовской области, государственному казенному учреждению Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» об изъятии для муниципальных нужд нежилого помещения, земельного участка с установлением суммы выкупа, прекращении права собственности-отказать.

Взыскать с министерства дорожного хозяйства Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» (ИНН <***>) расходы на проведение экспертизы в размере 75000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года.

Судья А.В. Орехова