26RS0№-07

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Рабаданове И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО1 (третьи лица: администрация <адрес>, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>) о признании утративший право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении, ссылаясь на то, что в многоквартирном <адрес> расположено жилое помещение (квартира) №, которое является муниципальным, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности от дата №с-649. Согласно ордера, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов от дата №, а также постановления Главы администрации <адрес> «О предоставлении жилой площади в 160-квартирном жилом доме арендного предприятия «Ставрополь-техмонтаж» по <адрес>, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи 2человек: она, дочь – ФИО1, дата. Согласно сведениям администрации <адрес> Ставрополя, договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался. На ФИО1, дата года рождения открыт финансово-лицевой счет №. Сотрудниками администрации <адрес> осуществлен комиссионный выезд, в результате которого было зафиксировано, что в спорном жилом помещении проживает гражданка ФИО1 В администрацию <адрес> периодически поступают многочисленные обращения жителей многоквартирного <адрес> по вопросу нарушения ФИО1 правил пользования жилым помещением №. По результатам комиссионного выезда сотрудников администрации <адрес>, в присутствии собственников жилых помещений данного многоквартирного дома установлено, что наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, чем доставляет большие неудобства соседям и создает неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую и пожароопасную обстановку в подъезде, тем самым создается антисанитарная обстановка, которая приводит к распространению насекомых и других серьезным последствиям, о чем составлены акты от дата, дата. В нарушение норм действующего законодательства нанимателем также не вносится оплата за жилищно-коммунальные услуги, которая по состоянию на дата, составляет 264595,12 руб. и пеня 91959,85 руб. <адрес> в адрес нанимателя были направлены уведомления от дата г. и дата с просьбой явится в администрацию <адрес> на заседание рабочей группы по урегулированию сложившейся ситуации, а также о приведении в надлежащее санитарное состояние вышеуказанного жилого помещения и погашении образовавшейся задолженности по оплате за жилое помещение. Данные уведомления гражданкой ФИО1 не исполнены. Таким образом, наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что доставляет большие неудобства соседям. Не производился оплата за содержание общего имущества и коммунальные ресурсы. В связи с чем истец просит суд признать утратившей право пользования жилым помещением ответчика и выселить ФИО1 из жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились, судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. В силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 68 постановления ВС РФ от 23.06.2015г. № статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения» следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Таким образом, ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась по зависящим от нее обстоятельствам, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица — администрация <адрес>, Управление МВД России по СК в лице Управления по вопросам миграции), извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, сведений о причинах их неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В силу ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи не имеет временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе требовать в судебном порядке признания этих лиц утратившими право пользования на жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что в многоквартирном <адрес> расположено жилое помещение (квартира) №, которое является муниципальным, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности от дата № с-475.

Согласно ордера, выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов от дата №, а также постановления Главы администрации <адрес> «О предоставлении жилой площади в 160-квартирном жилом доме арендного предприятия «Ставрополь-техмонтаж» по <адрес>, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на состав семьи 2 человек: она, дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>, что подтверждается сведениями управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СК.

Как следует из доводов искового заявления, договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение не заключался. Однако отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Как установлено по делу, ответчик ФИО1 проживает в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Как следует из представленных истцом документов, сотрудниками администрации <адрес> были осуществлены комиссионные выезды по месту жительства ответчика, в результате которых было зафиксировано, что в указанном жилом помещении проживает гражданка ФИО1, которая допустила захламление квартиры, квартира находится в антисанитарийном состоянии, в жилом помещении стоит запах разлагающейся пищи, большое скопление насекомых, электроснабжение отсутствует, квартира требует ремонта, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. ФИО1 предупреждена о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние. Данные осмотры оформлены актами от дата.

Уведомлением администрации <адрес> от дата. ФИО1 предложено в течение 30 дней со получения уведомления погасить сложившуюся задолженность за наем жилого помещения и за жилищно-коммунальные услуги.

дата в адрес ФИО1 администрацией <адрес> направлено предупреждение с предложением в срок до 27.10.2022г. привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, а также погасить образовавшуюся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Однако доказательств того, что указанные уведомление и предупреждение получено ФИО1, суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что после направления предупреждения от дата. администрацией <адрес> проверялось санитарное состояние квартиры с выходом на место.

Также истцом не представлено доказательств того, что жилое помещение используется ФИО1 не по назначению, как и не представлено доказательств того, что безхозяйственное обращение с жилым помещением приводит к разрушению жилого помещения. Антисанитарное состояние жилого помещения устранимо и не приводит к разрушению жилого помещения. Более того, сведений о том, что у ФИО1 имеется другое жилое помещение, которое она могла бы использовать для своего проживания, суду не представлено. Расчетные листки по оплате жилищно-коммунальных услуг представлены по состоянию на дата. Доказательств, подтверждающих наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на момент подачи иска в суд, истцом не представлено. Выселение ФИО1 из муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения для проживания нарушит конституционное право ФИО1 на жилище.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации <адрес> о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и ее выселении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.<адрес>