№ 2-3-1/2023
УИД 56RS0007-03-2022-000274-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Северное Оренбургской области 04 апреля 2023 года
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кривобоковой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А., помощнике судьи Радайкиной Н.П.,
с участием представителей истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2 о признании незаконным выдела земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка и прекращении права собственности, прекращении записи аренде,
установил:
администрация муниципального образования Северный район Оренбургской области (далее также администрация МО Северный район) обратилась с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, указывая, что в соответствии с законом Оренбургской области от 3 июля 2015 года № «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Северного района, переданы Администрации муниципального образования Северный район. В 2021 году администрацией МО Северный район было обнаружено, что на землях государственная собственность на которые не разграничена, образован земельный участок с кадастровым номером №. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН за ответчиками. Из ответа Управления Росреестра по Оренбургской области стало известно, что указанный земельный участок 19 июля 2021 года поставлен на кадастровый учет на основании представленных проекта межевания земельных участков от 18 мая 2021 года, межевого плана от 03 июля 2021 года и соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности от 2021 года. Данный земельный участок площадью <данные изъяты> образован путем выдела доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, который относится к паевым землям сельскохозяйственного назначения АО «Светлый путь», в границы которого согласно проекта перераспределения земель ДД.ММ.ГГГГ, не входят земли, обозначенные на карте как земли населенных пунктов за чертой.
На основании вышеуказанного выдел земельного участка с кадастровым номером № возможен исключительно из состава земель паевого фонда, а не из состава земель права на которые не разграничены.
Выдел земельного участка ответчиками проводился по извещению в газете «<данные изъяты>» от 08 апреля 2021 года №, использовался вариант самостоятельного выдела земельного участка, предусмотренный п.п.1, 4 ст.13, п.7 ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». После ознакомления с проектом межевания стало ясно, что выдел планировался к осуществлению в пределах границ паевого фонда. По указанной причине возражения по выделу участка не направлялись. Однако в нарушение требований законодательства ответчики, приложив ранее поданное извещение в газете <данные изъяты> от 08 апреля 2021 года №, направили в Управление Росреестра по Оренбургской области межевой план по выделу земельного участка из состава земельного участка с кадастровым номером № в ином месте, заняв территорию неразграниченных земель. Таким образом, ответчики в нарушении действующих норм права по выделу земельного участка и, злоупотребив правом, незаконно выделили земельный участок в границах, не согласованных с иными собственниками в надлежащем порядке. Выдел земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения должен пройти установленную законом процедуру, а именно: формирование проекта межевания; опубликование извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков; в случае отсутствия возражений, формирование межевого плана в соответствии с проектом межевания; выдел земельного участка. Ответчиками первые две стадии выдела земельного участка проигнорированы. Права истца нарушены, так как правообладатель имеет право быть извещенным о выделе земельного участка и подать соответствующие возражения. С учетом уточнения просит признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № из состава земельного участка с кадастровым номером №; снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером № прекратив права собственности ответчиков на указанный земельный участок, прекратив запись об аренде от 11 мая 2022 года в пользу ФИО10, внесенную на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 29 апреля 2022 года; включить в состав земельного участка с кадастровым номером № площадь в размере <данные изъяты>., приведя сведения Единого государственного реестра недвижимости в состояние, существующее до постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, и восстановить права общей долевой собственности ответчиков на соразмерную осуществленному выделу долю в праве на исходный земельный участок с кадастровым номером №; предоставить Администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области право подачи документов в Управление Росреестра по Оренбургской области в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
Определением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены арендатор спорного земельного участка ФИО2, кадастровый инженер ФИО11
Определением суда от 02 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, администрация МО Русскокандызский сельсовет.
Определением суда от 30 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены наследники участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58 - ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67
28 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Оренбургской области.
Определением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 октября 2022 года участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФИО68, ФИО69, ФИО70, администрация МО Русскокандызский сельсовет Северного района Оренбургской области (как правопреемника после смерти ФИО71, ФИО72 ввиду отсутствия наследников, принявших наследство после их смерти).
Определением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 27 марта 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, также произведена замена третьего лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Оренбургской области в порядке правопреемства на ППК «Роскадастр».
Представитель истца администрации МО Северный район Оренбургской области - ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Относительно представленного в материалы дела Управлением Росреестра по Оренбургской области проектом перераспределения земель, суду пояснила следующее. Официальное начало проведения земельной реформы и разрушения монополии государства на землю было положено следующими нормативными актами: Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе»; указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР; постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»; письмом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств от 10 января 1992 года № 3-15/51 «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан»; рекомендациями Министерства сельского хозяйства РФ от 14 января 1992 года по реорганизации колхозов и совхозов; указом Президента РФ от 02 марта 1992 года 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».
Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», согласно ст. 1 которого земельная реформа имеет целью перераспределение земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР. В ходе реформы осуществляется наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю в порядке, установленном законодательством РСФСР.
Формирование земель иного назначения, после передачи земли в частную собственность, к примеру, фонда перераспределения земель и земель за чертой населенного пункта производилось следующим образом. Первоначально определяли земельную площадь, передаваемую в собственность прежним землепользователям бесплатно. Для этого установили среднерайонную норму бесплатной передачи земель в собственность, которую дифференцировали по каждому сельскохозяйственному предприятию в зависимости от качества закрепленных за ним земель. Одновременно определяли среднюю расчетную площадь земельного пая (доли) сельскохозяйственных угодий, приходящегося на одного члена реформируемого колхоза (совхоза). Среднюю расчетную площадь земельного пая (доли) устанавливали исходя из площади сельскохозяйственных угодий хозяйства и численности лиц, имеющих право на его получение. К числу этих лиц относили постоянных работников предприятия; пенсионеров, ранее работавших в хозяйстве и продолжающих проживать в сельской местности; работников социальной сферы, работающих и проживающих на территории хозяйства. Было установлено, что полученная расчетная площадь земельного пая не должна превышать среднерайонную норму, продифференцированную по хозяйствам в зависимости от оценки их сельскохозяйственных угодий по продуктивности. Если полученный земельный пай по хозяйству превышал средний районный, то его принимали равным ему (среднерайонному значению), если хозяйственный пай был ниже среднерайонного, то в качестве земельного пая по хозяйству принимали полученное расчетное значение по хозяйству. На основании установленной площади земельного пая и числа граждан, имеющих право на его получение, определяли общие площади сельскохозяйственных угодий, передаваемых в собственность бесплатно (либо для совместного ведения хозяйства, либо для организации крестьянского хозяйства). Земельные участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель в собственность гражданам, коллективам сельскохозяйственных предприятий разных форм хозяйствования, включали в состав иных земель. Земли определенного назначения отмечали в планово-картографическом материале (проекте перераспределения земель). Данные обстоятельства, к примеру, подтверждаются также тем, что Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу с 25 февраля 2003 года) введено понятие фонда перераспределения земель. В такие фонды включались земельные участки, остающиеся после бесплатной передачи земель работникам сельскохозяйственных предприятий.
Согласно п. 10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утв. Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 (утратил силу с 27 января 2003 года), земли, включенные в фонд перераспределения, не учитывались при определении земельной доли (пая).
Проект перераспределения земель колхозов - это комплекс землеустроительных работ с целью реализации земельной реформы 1990-х годов. Указанный документ готовился в целях подготовки предложений для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и перераспределения земель в ходе реорганизации колхозов и совхозов.
Проект перераспределения земель колхозов, в частности проект перераспределения земель колхоза «Светлый путь», разрабатывался исключительно на основе решения общего собрания коллектива о порядке реорганизации и выбора формы собственности, предложений внутрихозяйственной комиссии по приватизации и реорганизации хозяйства и учетом пожеланий членов коллектива по использованию своего земельного пая.
В это же время частично изымались земли из состава колхозов и совхозов. Так, до 1991 года земли сельских населенных пунктов входили в состав землепользований (земель колхозов и совхозов), на территории которых они находились. В результате проведения земельной реформы возникла необходимость формирования земель населенных пунктов, поэтому к землям колхозов и совхозов стали относить только паевую землю, иная земля (в черте и за чертой населенного пункта) стала относиться к ведению сельских администраций.
Вся документация по составу земель хозяйств, материалы по оценке земель района, передаче земель из хозяйства в ведение Совета народных депутатов и прочее передавались в Волжский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ (Объединение РОСНИИЗЕМПРОЕКТ).
Методической основой формирования проекта перераспределения земель служили, в том числе, Рекомендации Минсельхоза РФ от 14 января 1992 года «По реорганизации колхозов и совхозов», а также «Рекомендации по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов», утвержденные Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 27 февраля 1992 года № 3-14/468.
Согласно вышеуказанным рекомендациям «Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) рассматривается и утверждается на общем собрании коллектива хозяйства (владельцев паев).
Проекты землеустройства (перераспределения земель) разрабатываются непосредственно в подлежащих реорганизации колхозах и совхозах совместно с комиссиями по приватизации земли и реорганизации хозяйств силами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их заданию проектными землеустроительными предприятиями РосНИИземпроекта, другими проектными организациями по землеустройству за счет бюджетных ассигнований или за счет средств самих реорганизуемых колхозов (совхозов)».
На основании изложенного, считает, что представленный в материалы дела Управлением Росреестра по Оренбургской области проект перераспределения земель колхоза «Светлый путь» имеет подлинный характер, был обязателен для применения всеми административными структурами, а также обязателен для применения Управлением Росреестра Оренбургской области на настоящий период. Соответственно, данный документ является относимым, допустимым и достоверным доказательством законности требований истца, он применим как для проведения землеустроительной экспертизы, так и для выяснения обстоятельств по делу относительно того, из состава какого назначения земель выделен оспариваемый земельный участок. В связи с изложенным указывает на то, что доводы ответчиков о недопустимости Проекта перераспределения как доказательства по делу, несостоятельны. Земли за чертой населенного пункта относятся к неразграниченным землям, следовательно, они находятся в юрисдикции администрации МО Северный район. С заключением эксперта согласна, считает его допустимым доказательством, ввиду того, что выводы эксперта однозначные, позволяющие определить имеется ли наложение спорного земельного участка на неразграниченные земли, необходимости в установлении границ Русскокандызского сельсовета, как на этом настаивает сторона ответчиков, нет, поскольку на разрешении стоит вопрос о расположении спорного земельного участка в границах паевого фонда АО «<данные изъяты>». Экспертом однозначно сделан вывод о том, что спорный земельный участок только на <данные изъяты> находится на землях паевого фонда, и на <данные изъяты> на землях, переданных на расчетный срок. Данное понятие аналогично понятию земли за чертой населенного пункта, следовательно, эти земли относятся к неразграниченным землям. Относительно пропуска срока исковой давности указала на то, что срок подачи возражений на проект межевания и срок исковой давности не идентичные понятия. Срок исковой давности начинает течь с того момента, когда лицо узнало о нарушении его права. Администрация о нарушенном праве узнала в 2021 году, за защитой своих прав обратилась в апреле 2022 года.
Представитель ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, в полном объеме поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, дополнительно суду пояснил, что земли Русскокандызского сельсовета Северного района поставлены на учет без границ, имеющийся в деле картографический материал, на основании которого была произведена экспертиза, не содержит сведений об утверждении проекта перераспределения земель. В связи с этим считает экспертизу недопустимым доказательством. Считает, что экспертом сделаны вероятные выводы, ввиду этого данное заключение невозможно положить в основу решения суда. Кроме того, эксперт оставляет на усмотрение суда вопрос о наложении границ земельного участка с кадастровым номером № на земли, передаваемые в ведение сельских советов на расчетный срок. Данный факт является недопустимым. Указывает на то, что администрацией Северного района проект межевания в установленном порядке не оспорен, доказательств того, что согласовывался один проект межевания, а земельный участок выделялся в соответствии с другим проектом, суду не представлено. В материалах дела имеется картографический материал, подготовленный ООО «Меридиан» в 2014 году. Экспертом данный картографический материал не использован. План застройки от 2014 года имеет большую силу, чем проект перераспределения земель. Если основываться на данном плане застройки, то наложения на земли Русскокандызского сельсовета не будет. Считает, что имеется реестровая ошибка в части границ Русскокандызского сельсовета. Законодательные акты не содержат такого понятия как земли, переданные на расчетный срок, в связи с этим указанные земли нельзя считать государственными. Указывает на пропуск истцом исковой давности, поскольку администрация имела право в 30-дневный срок подать возражения относительно проекта межевания, однако данным правом не воспользовалась. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные его представителем ФИО3
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Оренбургской области, представитель третьего лица ООО «Кадастргео», представитель третьего лица ППК «Роскадастр», представитель администрации МО Русскокандызский сельсовет, кадастровый инженер ФИО11 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Третьи лица ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО69, ФИО70, ФИО68,ФИО55, представитель третьего лица администрации МО Русскокандызский сельсовет в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах суд, учитывая положения статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.
Право частной собственности граждан на землю закреплено в статье 36 Конституции РФ, определяющей свободное осуществление владения, пользования и распоряжения землей.
Объектами земельных отношений согласно пункту 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются земельные участки.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01 января 2017 года - Федеральный закон «О кадастровой деятельности») земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Согласно пункту 7 статьи 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).
Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами.
Согласно пунктам 1, 5, 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Образование земельных участков из участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ). Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федеральный закон № 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 указанного Федерального закона.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 101-ФЗ, владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Статья 13 (пп. 1-2) Федерального закона № 101-ФЗ предусматривает, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Таким образом, Законом установлено два способа выдела земельных участков в счет земельных долей.
Первый способ урегулирован п. 3 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ, согласно которой земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Второй способ предусмотрен п. 4 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ, в соответствии с которой, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
В силу положений п. 6 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 названного Федерального закона.
Согласно статье 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает (п. 1).
Согласно п. 6 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
Согласно пп. 9, 10, 12 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка
В соответствии с п. 16 ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ. В результате кадастровых работ площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может отличаться от площади этого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания, вследствие невозможности установления на местности границ этого земельного участка в точном соответствии с таким проектом межевания, но не более чем на десять процентов.
Таким образом, из изложенного следует, что действующее законодательство предусматривает особый порядок выделения земельных участков долевыми собственниками земель сельскохозяйственного назначения с учетом особого статуса земель сельскохозяйственного назначения и особенностей формирования таких земельных участков в ходе реформы правового статуса земель в этой области.
В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 данного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:
органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с законом Оренбургской области от 3 июля 2015 года №-V-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Северного района, переданы Администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области.
Судом установлено и следует из материалов дела, что право общей долевой собственности ответчиков на земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала №, зарегистрировано в установленном законом порядке 19 июля 2021 года на основании правоустанавливающих документов, как следует из копий регистрационных дел, представленных Росреестром, все ответчики в установленном законом порядке заявили о регистрации оспариваемых земельных участков в порядке, установленном статьями 13, 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ, представив необходимые документы, что стало основанием для регистрации за ними права собственности на земельные участки. Спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства; участок образован путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №; граница земельного участка состоит из двух контуров: первый – <данные изъяты>, второй – <данные изъяты>. Согласно сведениям ЕРГН действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав осуществлены 19 июля 2021 года на основании проекта межевания земельных участков от 18 мая 2021 года; межевого плана от 03 июля 2021 года; соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности от 2021 года. Возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступало.
Дата присвоения единому землепользованию с кадастровым номером № кадастрового номера 01 января 2001 года. Указанный участок относится к паевым землям сельскохозяйственного назначения АО <данные изъяты>», в границы которого согласно проекту перераспределения земель от 1993 года, не входят земли муниципального образования Русскокандызский сельсовет Северного района Оренбургской области, обозначенные на карте как земли населенных пунктов за чертой.
Согласно реестровому делу на земельный участок с кадастровым номером № выдел произведен по инициативе ФИО2, путем обращения последнего 06 апреля 2021 года к кадастровому инженеру ФИО11 Извещение о согласовании проекта межевания опубликовано в общественно-политической газете Северного района Оренбургской области «<данные изъяты> №) от 08 апреля 2021 года. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступало, проект межевания земельных участков утвержден 18 мая 2021 года, земельный участок поставлен ан учет 19 июля 2021 года.
29 апреля 2022 года ФИО4, ФИО9, ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО6 заключили договор аренды спорного земельного участка с ФИО2, запись о государственной регистрации № от 11 мая 2022 года.
Проект перераспределения земель колхоза «<данные изъяты>» Северного района Оренбургской области, разработанный Волжским государственным проектным институтом по землеустройству 24 июня 1993 года в соответствии с договором № от 15 января 1993 года с Оренбургским облкомземом, на основании решения общего собрания коллектива колхоза «<данные изъяты>» от 11 декабря 1992 года, согласован с руководством колхоза «<данные изъяты>» и утвержден распоряжением администрации Северного района.
Из распоряжения администрации Северного района Оренбургской области от 29 июня 1993 года № «Об утверждении материалов перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий Северного района Оренбургской области» следует, что утверждены материалы по перераспределению земель сельскохозяйственных предприятий района, подготовленные специалистами института ВолгоНИИгипрозем, согласованные с руководством сельскохозяйственных предприятий.
Из решения исполнительного комитета Северного районного совета народных депутатов Оренбургской области от 28 июня 1991 № 117 следует, что в соответствии с Основами законодательства СССР и союзных республик о земле, Земельным кодексом РСФСР и законом РСФСР «О земельной реформе» земли сельских населенных пунктов передаются в ведение сельских Советов народных депутатов. Для установления черты населенных пунктов образованы в районе при сельских Советах комиссии, в состав которых включены: руководители сельскохозяйственных предприятий, заведующий районным отделом архитектуры и градостроительства, председатель районного комитета по земельной реформе, представители института Волгогипрозем, представитель лесхоза. Установление черты населенных пунктов оформить в соответствии с Методическими рекомендациями по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение сельских Советов народных депутатов. Материалы установления черты населенных пунктов после завершения всех работ представить на рассмотрение и утверждение в райисполком.
Из решения исполнительного комитета Северного районного совета народных депутатов Оренбургской области от 1991 года следует, что материалы по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение Русскокандызского сельского Совета народных депутатов утверждены.
Таким образом, суд находит обоснованным довод представителя истца о том, что проект перераспределения земель АО «<данные изъяты>» согласован надлежащим образом в соответствии с действующим на момент его согласования законодательством.
По ходатайству сторон по делу на основании определения Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 09 ноября 2022 года была назначена судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта №-АС от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 56:28:0000000:3025 образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель муниципального образования Русскокандызский сельсовет Северного района Оренбургской области, что подтверждается в том числе и картой границ МО Русский Кандыз и существующих населенных пунктов в его составе (см.схема 3).
По результатам анализа чертежа проекта перераспределения земель колхоза «<данные изъяты>» Северного района Оренбургской области от 1993 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (в части контура 2) имеет частичное наложение (см. схема 7):
на земли населенного пункта, передаваемые в ведение сельских Советов на расчетный срок, согласно чертежу проекта перераспределения СПК «Светлый путь»;
земли паевого фонда.
При этом экспертом отмечено, что проект перераспределения не содержит сведений о сроках и условиях передачи земель в ведение сельских Советов. Исходя из карты границ МО Русский Кандыз и существующих населенных пунктов в его составе (см.схема 2) земли, передаваемые на расчетный срок по проекту перераспределения, не включены в границы населенного пункта с.Русский Кандыз. В связи с этим, наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земли, передаваемые в ведение сельских советов на расчетный срок, представлены исключительно на усмотрение суда.
Чертеж проекта перераспределения составлен с искажением местности. Таким образом, местоположение границы в точках н1-н2-нЗ, соответствующей расположению границы земель населенных пунктов, передаваемых в ведение сельских Советов на расчетный срок, следует рассматривать как наиболее вероятное с учетом сохранения пропорций во взаимном расположении границ отдельных контуров земель лесного фонда, использованных в качестве точек отсчета.
По результатам исследования по первому вопросу установлено, что согласно проекту перераспределения земель колхоза «<данные изъяты>» земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях паевого фонда, частично на землях населенного пункта, передаваемые в ведение сельских Советов на расчетный срок. Ведомость координат характерных точек границ наложения земельного участка с кадастровым номером № на земли населенного пункта, передаваемые в ведение сельских Советов на расчетный срок представлена в таблице 5. Площадь наложения - <данные изъяты>
№№пункттов
Дирекц.Углы
Длина линий, м
X
Y
н 1
131° 26,6"
105,65
681568,14
1358217,49
7
166° 7,9"
238,27
681498,21
1358296,69
8
162° 10,7"
167,98
681266,89
1358353,80
9
131° 59,3"
76,83
681106,97
1358405,21
10
216° 28,8"
504,33
681055,57
1358462,32
11
284°32,1"
159,31
680650,06
1358162,47
12
5° 43,2"
28,69
680690,04
1358008,26
13
277° 31,4"
305,34
680718,59
1358011,12
14
284° 44,7"
112,22
680758,57
1357708,41
15
308° 23,7"
193,11
680787,13
1357599,89
16
34° 59,5"
33,69
680907,07
1357448,54
нЗ
123° 50,9"
81,71
680934,67
1357467,86
н2
45° 7,0"
962,20
680889,16
1357535,72
н 1
Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, подлежащего исключению из ЕГРН в целях устранения наложения, представлены в таблице 6.
№№пунктов
X
Y
7
681498,21
1358296,69
8
681266,89
1358353,80
9
681106,97
1358405,21
10
681055,57
1358462,32
11
680650,06
1358162,47
12
680690,04
1358008,26
13
680718,59
1358011,12
14
680758,57
1357708,41
15
680787,13
1357599,89
16
680907,07
1357448,54
Ведомость координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № после устранения наложения представлена в таблице 7. Площадь участка - <данные изъяты>
№№ пунктов
Дирекц.Углы
Длина линий, м
X
Y
Контур 1 (площадь земельного участка исходя из описания границ - 84 079,6 кв.м., соответствуетсведениям ЕГРН)
1
45° 47,6"
102,75
681359,81
1356650,15
2
112° 21,5"
357,53
681431,45
1356723,80
3J
200° 51,6"
64,20
681295,45
1357054,45
4
194° 37,2"
271,50
681235,46
1357031,59
5
321° 2,8"
497,72
680972,75
1356963,06
1
Контур 2 (площадь земельного участка исходя из описания границ - 161 118,24 кв.м.)
6
131° 26,6"
252,45
681735,23
1358028,25
н 1
225° 7,0"
962,20
681568,14
1358217,49
н2
303° 50,9"
81,71
680889,16
1357535,72
нЗ
34° 59,5"
977,21
680934,67
1357467,86
6
Площадь земельного участка с кадастровым номером № после устранения наложения изменится на <данные изъяты>
Судом был допрошен эксперт ФИО41, который суду пояснил, что в целях исследования по поставленным вопросам с разрешения суда выполнил ознакомление с проектом перераспределения земель колхоза «Светлый путь» (масштаб 1:25000) Северного района Оренбургской области, хранящимся в архиве Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии Оренбургской области; картографический материал, который имеется в Управлении Росреестра и имеющийся в материалах дела, совпадают, они содержат границы населенного пункта. Вопрос о том являются ли неразграниченные земли и земли, передаваемые в ведение сельских Советов на расчетный срок идентичными понятиями, является правовым, который не относится к компетенции эксперта. Эксперт полностью подтвердил выводы, сделанные им в ходе проведения экспертизы, пояснив подробно методику выполнения им исследования. Указал, что признаков реестровой ошибки, изученные им материалы, не содержат. Им достоверно установлено, что спорный земельный участок не полностью расположен на землях паевого фонда АО «<данные изъяты>», его часть находится за чертой населенного пункта Русский Кандыз. Исходя из имеющихся данных границы паевого фонда АО «<данные изъяты>» возможно установить достоверно. Кадастровый инженер при подготовке проекта межевания обязан был учитывать проект перераспределения земель, данный проект достаточен для его использования. Картографический материал составлен в 1990-х годах, делали это вручную, поэтому он содержит некоторые искажения, который устранимы при сравнении с современными картами. Им исследование по поставленным вопросам было основано на определении опорных точек путем сравнения чертежа проекта перераспределения и публичной кадастровой карты с применением картографического метода исследования. В качестве опорных точек приняты наиболее характерные поворотные точки объектов естественного происхождения (земли ГЛФ), искусственного происхождения (границы обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, границы населенного пункта).
Оценивая заключение судебной экспертизы № от 09 марта 2023 года, суд приходит к выводу, что оснований не доверять данному заключению эксперта не имеется, поскольку данных о какой-либо заинтересованности в исходе дела эксперта, в материалы дела не представлено, оснований не соглашаться с выводами эксперта, обладающего соответствующей квалификацией, у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта содержит описание проведенного исследования, выводы и ответы на поставленные судом вопросы, заключение является достаточно ясным и полным, сомнений в объективности, правильности и обоснованности данного заключения у суда не имеется, каких-либо противоречий в выводах эксперта не установлено. В связи с чем оснований для назначения по делу повторной либо дополнительной экспертизы, как об этом просил представитель ответчиков ФИО3, не усматривает. Необходимости в установлении границ муниципального образования Русскокандызский сельсовет Северного района Оренбургской области не имеется, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному спору является расположение спорного земельного участка в пределах границ паевого фонда АО «<данные изъяты>» и площадь его вероятного наложения на неразграниченные земли. Ответы на указанные вопросы в заключении эксперта имеются.
Суд соглашается с доводом истца о том, что земли, передаваемые в ведение сельских Советов на расчетный срок, являются землями, право собственности на которые не разграничено, и, в соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», законом Оренбургской области от 3 июля 2015 года № 3303/903-V-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» администрация муниципального образования Северный район Оренбургской области наделена полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Северного района. К данному выводу суд приходит ввиду того, что проект перераспределения не содержит сведений о сроках и условиях передачи земель в ведение сельских Советов, при этом исходя из карты границ МО Русский Кандыз и существующих населенных пунктов в его составе (см. схема 2) земли, передаваемые на расчетный срок по проекту перераспределения, не включены в границы населенного пункта с. Русский Кандыз.
Представитель ответчиков ФИО3, ссылаясь на 30-дневный срок для подачи возражений на проект межевания, заявлен довод о пропуске истцом срока исковой давности.
Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно статье 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Согласно положениям статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абз. 2 п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункты 73, 74, 75 и 78) приведены следующие разъяснения. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой. Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. В рассматриваемом случае публичные интересы не затрагиваются.
Истцом указано, что о нарушении свих прав ему стало известно в 2021 года, он обратился в Управление Росреестра, из ответа которого он узнал, что право собственников зарегистрировано 19 июля 2021 года.
С исковым заявлением в суд истец обратился 19 апреля 2022 года.
Поскольку сделка по выделу земельного участка из исходного оспоримая (ст. 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и оспорима сделка по согласованию проекта межевания земельного участка, к ним на основании п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации должен применяться годичный срок исковой давности, течение которого должно начинать со дня, когда истец должен был узнать об утверждении проекта межевания земельного участка и выделении земельного участка из исходного, то есть со дня государственной регистрации вновь образованного земельного участка.
Так как право собственности выделившихся собственников было зарегистрировано ими 19 июля 2021 года, и на день подачи иска в суд (19 апреля 2022 года) годичный срок на оспаривание данных сделок не истек, следовательно, истцом н срок исковой давности для заявления требований относительно недействительности сделок не пропущен.
Таким образом, поскольку экспертом установлено наложение спорного земельного участка на неразграниченные земли, и площадь наложения составила 447 802 кв.м, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области (ОГРН №, ИНН №) удовлетворить.
Признать незаконным выдел земельного участка с кадастровым номером № из состава земельного участка с кадастровым номером №.
Снять с кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, прекратив право собственности ФИО4 (паспорт №, выданный УМВД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (паспорт №, выданный ТП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (паспорт №, выданный отделом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) на земельный участок, с кадастровым номером №.
Прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 29 апреля 2022 года, в пользу ФИО2 (паспорт №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), номер государственной регистрации № от 11 мая 2022 года.
Включить в состав земельного участка с кадастровым номером № площадь в размере <данные изъяты>., приведя сведения Единого государственного реестра недвижимости в состояние, существующее до постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, и восстановить права общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на соразмерную осуществленному выделу долю в праве на исходный земельный участок с кадастровым номером №.
Предоставить Администрации муниципального образования Северный район Оренбургской области право подачи документов в Управление Росреестра по Оренбургской области в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области.
Председательствующий Е.Н. Кривобокова
Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года.
Председательствующий Е.Н. Кривобокова