дело №2а-1248/2025

УИД 92RS0004-01-2025-000291-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

09 апреля 2025 года город Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе суда:

председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Интер Уют» к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО1 ФИО7, заинтересованные лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2 ФИО7, о признании недействительным уведомления, незаконными решений и действий (бездействия), понуждении совершить определенные действия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Интер Уют» (далее – ООО «УК «Интер Уют») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее по тексту Управление), в котором, уточнив требования, просит: признать недействительным уведомление об отказе в государственной регистрации права от <данные изъяты> №<данные изъяты> решений и действий (бездействия) незаконными; обязать Управление осуществить государственную регистрацию права на основании представленного заявления ФИО2 ФИО7 от <данные изъяты>, а именно: право общей собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося общим имуществом в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади, принадлежащей на праве собственности квартиры №<данные изъяты> в многоквартирном доме.

Требования мотивированы тем, что у ФИО3 имеется право собственности на долю общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, пропорционально размеру общей площади принадлежащих ему на праве собственности квартиры №<данные изъяты> и нежилого помещения №<данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является общей долевой собственностью помещений в многоквартирном доме.

Незаконным бездействием в <данные изъяты> году Севреестр не внес в ЕГРН запись о регистрации права общей долевой собственности земельного участка, составляющего общее имущество, а в настоящий момент незаконными действиями препятствует регистрации имеющегося в силу прямого указания в законе права, тем самым нарушая права ФИО3 и других собственников в части пользования земельным участком. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Для ООО «УК «Интер Уют» невнесение записи в ЕГРН о принадлежности земельного участка на праве общей долевой собственности влечет неблагоприятные последствия в виде риска взыскания выплаченных денежных средств за содержание придомовой территории.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 16.12.202 дело направлено в Севастопольский городской суд для направления дела в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил иск удовлетворить.

Иные лица в судебное заседание не явились, явку не обеспечили, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 4 статьи 29 Федерального закона о государственной регистрации установлено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для отказа государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведены в статье 27 Закона №218-ФЗ.

Так, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником нежилого помещения №<данные изъяты>, расположенного по адресу: г<данные изъяты> на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>, а также квартиры №<данные изъяты>, расположенной по адресу: г<данные изъяты> на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты> <данные изъяты> соответственно.

<данные изъяты> ФИО3 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением №<данные изъяты> о государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок площадью 8564 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>.

Уведомлением от <данные изъяты> №<данные изъяты> государственным регистратором Севреестра приостановлена государственная регистрация прав в связи с тем, что в соответствии с пунктом 4 статьи18 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

При этом, заявителем на государственную регистрацию права не представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Также, поскольку вышеуказанный земельный участок является общим имуществом многоквартирного дома, то он в силу прямого указания закона принадлежат всем собственникам жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома. Таким образом, в поданном заявлении от 11.10.2023 неверно указана цель обращения заявителя – «право долевой собственности», тогда как необходимо было указать – «право общей долевой собственности как общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме».

Государственным регистратором указано на необходимость предоставления для устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации на объект недвижимости протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, составленный согласно действующему законодательству, а также представить заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности как общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до <данные изъяты>

Уведомлением от <данные изъяты> №<данные изъяты> Управление отказало в государственной регистрации прав в связи с истечением <данные изъяты> срока приостановления государственной регистрации права и неустранением приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 4 КАС РФ).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ООО «УК «Интер Уют» ссылается на свое право представлять интересы собственников помещений многоквартирного дома в рамках исполнения своих обязательств по договору о предоставлении услуг по обслуживанию дома, сооружений и придомовой территории.

Так, согласно подпункту 9 пункта 11 договоров о предоставлении услуг по обслуживанию дома, сооружений и придомовой территории № <данные изъяты> от <данные изъяты> и № <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенных между ООО «УК «Интер Уют» и ФИО3, исполнитель (ООО «УК «Интер Уют») имеет право представлять интересы собственников помещений в многоквартирном дом в рамках исполнения своих обязательств по договору.

При этом, согласно указанным договорам, обязательствами управляющей компании являются: обеспечение своевременного предоставления услуг надлежащего качества согласно законодательству; подача потребителю в установленном законодательством порядке необходимой информации о перечне услуг, структуре тарифа, общей сумме месячного платежа, норм потребления, режиме предоставления услуг, их потребительских свойств и т.п.; содержание внутридомовых сетей в надлежащем техническом состоянии, осуществление их технического обслуживания и текущего ремонта; своевременное производство работ по устранению неполадок, связанных с предоставлением услуг, произошедших по вине исполнителя; возмещение убытков, причиненных имуществу и и (или) помещению потребителя вследствие непредоставления услуг (кроме случаев, возникших вследствие форс-мажорных обстоятельств или аварийной ситуации, не по вине исполнителя; своевременная подготовка жилого дома и его технического оборудования к эксплуатации в осенне-зимний период; регистрация граждан согласно действующему законодательству, ведение лицевых счетов, выдача необходимых справок; профилактический осмотр конструктивных элементов дома, а также работы текущего ремонта.

Каких-либо обязательств у управляющей компании «Интер Уют» перед потребителями услуг, и в частности – ФИО3, по регистрации права общей долевой собственности указанными договорами не предусмотрено. Предметом договоров является представление услуг по обслуживанию дома, сооружений и придомовой территории, коммунальных услуг (холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения) в доме №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> в г. <данные изъяты>. А, следовательно, право на представительство интересов собственников помещений многоквартирного дома в суде вне пределов установленных договором обязательств у управляющей компании отсутствует.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «УК «Интер Уют» права на обращение в суд с настоящим административным иском.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица органа государственной власти незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, оспариваемым решением Управления права и законные интересы ООО «УК «Интер Уют» не нарушаются.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Интер Уют» к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО1 ФИО7 о признании недействительным уведомления, незаконными решений и действий (бездействия), понуждении совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 апреля 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко