Дело №2а-90/2025

УИД 66RS0059-01-2025-000001-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М..

с участием старшего помощника прокурора Заикиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело №2а-90/2025 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России «Туринский» (далее по тексту - ОМВД России «Туринский») обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении врио начальника ОМВД России «Туринский» ФИО2 указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был осужден 30.09.2015 года Ленинским районным судом г.Екатеринбурга Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.3 ст.30-ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбыл наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободился по постановлению Верхотурского районного суда Свердловской области от 24.09.2018 года на основании ст.80 Уголовного кодекса Российской Федерации, заменено не отбытое наказание 6 месяцев 12 дней лишения свободы на ограничение свободы.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл для дальнейшего проживания на территорию <адрес>, был поставлен на профилактический учет в Туринский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, для отбытия наказания в виде ограничения свободы. 05.04.2024 года ФИО1 снят с профилактического учета в связи с отбытием срока наказания. После чего был поставлен на учет ОМВД России «Туринский», как лицо формально подпадающее под административный надзор. Несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу ФИО1 в течение 2024 года привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ, а именно: 18.10.2024 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.10.2024 года, вынесенным начальником полиции ОМВД России «Туринский», ФИО1 признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление им не обжаловалось и вступило в законную силу 23.11.2024 года, штраф не оплачен; 18.10.2024 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 23.10.2024 года, вынесенным начальником полиции ОМВД России «Туринский», ФИО1 признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.11.2024 года, штраф не оплачен; 16.11.2024 года в отношении. ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.11.2024 года, вынесенным начальником полиции ОМВД России «Туринский», ФИО1 был признан виновным и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу 17.12.2024 года, штраф не оплачен; 01.12.2024 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.12.2024 года, вынесенным начальником полиции ОМВД России «Туринский», ФИО1 признан виновным, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 17.12.2024 года, штраф не оплачен.

Просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на один год. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы района проживания по избранному месту жительства.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленном суду заявление административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Заикина Е.А.., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России «Туринский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержала.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями ст.150 и ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика ФИО1

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 30.09.2015 года приговором Ленинского районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30-ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 10 месяцев лишения свободы, отбывал наказание в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободился на основании постановления Верхотурского районного суда Свердловской области от 24.09.2018 года на основании ст.80 УК РФ в связи с заменой не отбытого наказания в виде шести месяцев 12 дней ограничение свободы.

После освобождения из мест лишения свободы прибыл для дальнейшего проживания на территорию <адрес>, был поставлен на профилактический учет в Туринский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, для отбытия наказания в виде ограничения свободы. 05.04.2024 года ФИО1 снят с профилактического учета в связи с отбытием наказания и поставлен на учет ОМВД России «Туринский», как лицо формально подпадающее под административный надзор и ему были разъяснены положения ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу ФИО1 в течении 2024 года три раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Учитывая личность административного ответчика, а также характер совершенных им правонарушений, срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При избрании судом в отношении ФИО1 административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его личность и поведение в период после отбывания наказания. Также суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1, имеющихся в материалах дела, а также его материальное и семейное положение, поведение после отбытия наказания, и предотвращения возможности совершения им иных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить выезд за пределы района проживания, по избранному месту жительства

При этом, суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения ею новых преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный ФИО1 вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование Отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить выезд за пределы района проживания, по избранному месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.

Председательствующий Г.А. Куликова