Дело № 2а-738/2022 77RS0010-02-2022-015512-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, при участии административного истца ФИО1, представителя административного истца по доверенности фио, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Измайловского РОСП ГУФСПП России по адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-738/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указано, что решением Кузьминского районного суда адрес от 28 января 2020 г. по гражданскому делу № 02-0548/2020 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Многофункциональный юридических центр» о защите прав потребителей было отказан. Административным истцом была подана апелляционная жалоба на вышеуказанное решение, которое было изменено определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда 10 сентября 2020 года. Решение вступило в законную силу 10 сентября 2020 года. Исполнение решения возможно только в принудительном порядке, поскольку ответчик по делу ООО «Многофункциональный юридических центр» исполнять решение добровольное не желал в связи с чем, административным истцом был получен исполнительный лист серии ФС № 027614098, выданного 30 ноября 2020 года Кузьминским районным судом адрес, на основании последнего, 25 марта 2021 года было возбуждено исполнительное производство № 46636/21/77022-ИП судебным приставом-исполнителем Измайловского РОСП фио, что подтверждается выданным на руки постановлением, после неоднократных посещений с целью получить информацию. В настоящее время попасть на прием к судебному приставу-исполнителю административному истцу не представляется возможным по независящим от него обстоятельствам, какой-либо информации о принятых мерах по исполнительному производству нет. В связи с чем административный истец фио обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец фио, представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Измайловского РОСП ГУФСПП России по адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес, представитель заинтересованного лица ООО «Многофункциональный юридических центр» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство должно осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина (ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое действие (бездействие) не только не соответствуют закону, но и нарушает права и свободы заявителя, либо заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Исходя из положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из письменных материалов дела следует, что в Измайловское РОСП ГУФССП России по Москве поступил исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 027614098 от 30.11.2020, выданный органом: Кузьминским районным судом по делу № 2-548/20, вступивший в законную силу 10.09.2020, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма в отношении Должника: ООО «Многофункциональный Юридический Центр».

08.08.2022 судебным приставом-исполнителем фио Измайловского РОСП ГУФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 129949/22/77О22-ИП, копия постановления направлена сторонам исполнительного производства.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства в соответствии со статьей 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статей 6, 64, 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученных ответов установлено, что имущество принадлежащее должнику на праве собственности в том числе и денежные средства отсутствует.

01.12.2022 осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с целью отобрать объяснения не исполнения требования исполнительного документа, проверки имущественного положения должника по месту регистрации, однако должника обнаружить не представилось возможным. 19.12.2022 в рамках исполнительного производства 1№ 29949/22/77022-ИП судебным приставом исполнителем фио вынесено требование генеральному директору фио по адресу регистрации.

19.12.2022 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства № 129949/22/77022-ИП от 08.08.2022 в части суммы взыскания, а именно следует взыскать, в соответствии с Исполнительным документом сумма.

Своим право ознакомиться с исполнительным производством административный истец не воспользовался.

Какие-либо заявления (обращения) от взыскателей в рамках исполнительного производства об исполнительном розыске должника либо его имущества в Измайловский РОСП ГУФФФФСП России по Москве не поступали, канцелярией отдела не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств бездействия судебного пристава-исполнителя, а также того, что действиями (бездействием) административных ответчиков нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, то не имеется оснований к удовлетворению исковых требований фио Права, законные интересы административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года.

Судья В.А. Павлова