УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 года г. Воскресенск Московская область
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Могильной О.В.,
при секретаре Прохоровой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № 3 по <адрес> и <адрес>, с учетом уточнения, в котором просит: признать решение Государственного учреждения - Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> № об отказе в установлении мне ФИО3 <дата> года рождения страховой пенсии по старости - незаконным. Обязать ответчика Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в мой ФИО2 <дата> года рождения страховой стаж периоды моей работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях ученика столяра, столяра, станочника заготовочного цеха Исфаринской мебельной фабрики, с <дата> по <дата> в должностях шофера, автослесаря, водителя грузового парка, водителя на автомобиле <данные изъяты> <адрес> Республики Таджикистан, с <дата> по <дата> в должности водителя в ООО «<данные изъяты> <адрес> Республики Таджикистан. Установить факт принадлежности мне ФИО3 <дата> года рождения трудовой книжки, датой заполнения <дата> на имя ФИО2 <дата> года рождения. Обязать ответчика Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> принять к производству трудовую книжку датой заполнения <дата> на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ответчика Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить мне ФИО3 <дата> года рождения страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях», с момента достижения мной права на назначение указанной пенсии, т.е с 01.03.2021г.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с <дата> по <дата> истец занимался трудовой деятельностью. Общий трудовой и страховой стаж составляет около 37 лет. С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец проработал в должностях ученика столяра, столяра Исфаринской мебельной фабрики. С <дата> по <дата> истец проходил военную службы в рядах Советской Армии. С <дата> по <дата> истец проработал в должности станочника заготовочного цеха Исфаринской мебельной фабрики. С <дата> по <дата> истец проработал в должностях шофера, автослесаря, водителя грузового цеха, водителя на автомобиле <данные изъяты> <адрес> Республики Таджикистан. С <дата> по <дата> истец проработал в должности водителя в ООО «<данные изъяты> <адрес> Республики Таджикистан. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки от <дата> В 2021 г. истец получил гражданство Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ. <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от <дата> № истцу было оказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. по причине отсутствия права на назначение указанной пенсии в виду отсутствия необходимого индивидуального коэффициента равного 6,6. Ответчик принял к зачету следующие периоды его работы и иной деятельности общей продолжительностью – 2 года: период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата> Периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях ученика столяра, столяра, станочника заготовочного цеха Исфаринской мебельной фабрики, с <дата> по <дата> в должностях шофера, автослесаря, водителя грузового цеха, водителя на автомобиле ЗИЛ-130 ООО «МНА-35» <адрес> Республики Таджикистан, с <дата> по <дата> в должности водителя в ООО «<данные изъяты>» <адрес> Республики Таджикистан, не засчитан в мой страховой стаж. Трудовая книжка была оформлена работником отдела кадров Исфаринской мебельной фабрики Таджикской ССР. Из трудовой книжки от <дата> видно, что с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях ученика столяра, столяра, станочника заготовочного цеха Исфаринской мебельной фабрики, с <дата> по <дата> в должностях шофера, автослесаря, водителя грузового цеха, водителя на автомобиле ЗИЛ-130 ООО «МНА-35» <адрес> Республики Таджикистан, с <дата> по <дата> в должности водителя в ООО «Бинокор» <адрес> Республики Таджикистан. В связи с чем, данная трудовая книжка на имя «ФИО2», подтверждает страховой стаж и должна быть принята ответчиком к производству при назначении ему страховой пенсии. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет 6 лет. в данном конкретном случае страховой стаж и величина ИПК (с учетом переходных положений Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), требуемые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях составляют – 6 лет - страховой стаж, 6,6 - ИПК. Учитывая вышеизложенное, а именно при установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки от <дата>, оформленной отделом кадров Исфаринской мебельной фабрики Таджикской ССР и включении в страховой стаж спорных периодов работы, истец имеет право на назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального от <дата> № «О страховых пенсиях».
Истец ФИО1, представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились, Суд, рассмотрел дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 года № 2-П «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.
Согласно п. 1-4 ст. 35 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 4 Закона от 20.11.1990 г. N340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в РФ, если иное не предусмотрено законом или договором.
Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 ФЗ-400, п. 2 ст. 1 ФЗ-166), таким образом, правила международных договоров обладают высшей юридической силой, то есть органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при установлении пенсий должны руководствоваться нормами, содержащимися в соответствующем международном договоре.К таким международным договорам относятся: соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины); поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования пункта 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.
Возможность включения в стаж периодов работы после этой даты может быть урегулирована только законодательными актами РФ либо международным договором (письма и распоряжения к таковым не относятся) - п. 2 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <дата> N203- 16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что решением ГУ-Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> Управление по городскому округу <адрес> № от <дата> ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости застрахованного лица ФИО2 не могут быть учтены периоды работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, так как документы, подтверждающие вышеуказанные периоды работы и сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионного обеспечение в компетентные органы названного государства с <дата> в 3-х месячный срок, отведенный ст. 22 ФЗ № «О страховых пенсиях» от <дата> не поступили.
Работа ФИО1 в организациях, указанных в обжалуемом решении, подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника /л.д. 12-18/.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии со ст.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 225 ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек возлагается на работодателя, а не на работника. В связи с чем, допущенное работодателем нарушение в части неверного заполнения трудовой книжки не должно ущемлять его право на пенсию по старости.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности ФИО2 трудовой книжки от <дата>, так как установление такого факта необходимо истцу в целях реализации его прав на пенсионное обеспечение.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании решения Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> № об отказе незаконным, в части отказа включения в страховой стаж периодов работы истца с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в должностях ученика столяра, столяра, станочника заготовочного цеха Исфаринской мебельной фабрики; с <дата> по <дата> год в должностях шофера, автослесаря, водителя грузового парка, водителя на автомобиле <данные изъяты> <адрес> Республики Тажикистан. В части отказа включения в страховой стаж периода работы истца с <дата> по <дата> в должностях шофера, автослесаря, водителя грузового парка, водителя на автомобиле <данные изъяты> ООО «МНА-35» <адрес> Республики Тажикистан, а также периода работы с <дата> по <дата> в должности водителя в ООО «Бинокор» <адрес> Республики Таджикистан суд, соглашается, так как документы, подтверждающие данные периоды работы и сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионного обеспечение в компетентные органы названного государства с <дата> в 3-х месячный срок, отведенный ст. 22 ФЗ № «О страховых пенсиях» от <дата> не представлены.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание, что при включении истцу ФИО2 в страховой стаж указанных выше периодов, у него возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> произвести назначение и начисление ФИО2 начиная с <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии недействительным и назначении пенсии – удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области от 26.07.2021 года № об отказе в установлении ФИО3, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № – ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», в части отказа включения в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях ученика столяра, столяра, станочника заготовочного цеха Исфаринской мебельной фабрики; с <дата> по <дата> год в должностях шофера, автослесаря, водителя грузового парка, водителя на автомобиле <данные изъяты> <адрес>, в части отказа в установлении ФИО3, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № – ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях».
Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки ФИО1, <дата> года рождения, датой заполнения <дата>.
Обязать Государственное учреждение–Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> принять к производству трудовую книжку датой заполнения <дата> на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2, <дата> года рождения, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должностях ученика столяра, столяра, станочника заготовочного цеха Исфаринской мебельной фабрики; с <дата> по <дата> год в должностях шофера, автослесаря, водителя грузового парка, водителя на автомобиле <данные изъяты> <адрес> Республики Таджикистан.
Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить пенсию по старости ФИО3, <дата> года рождения по ст.8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязании Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2, <дата> года рождения, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> по <дата> в должностях шофера, автослесаря, водителя грузового парка, водителя на автомобиле <данные изъяты>» <адрес> Республики Таджикистан, периода работы с <дата> по <дата> в должности водителя в ООО «<данные изъяты> <адрес> Республики Таджикистан – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено <дата>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>