< >

УИД 35RS0010-01-2023-010073-15

№ 2-5996/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 20 декабря 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Шатровой Т.В.;

при секретаре судебного заседания Аббасовой Т.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области об оспаривании решения,

установил :

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (ОСФР по Вологодской области) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. Решением от 20.04.2023 года № 183499/22 ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев) по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано во включении в специальный стаж периода работы с 19.08.1986 по 01.02.1988 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на работах с радиоактивными веществами и на ремонте технологического оборудования в этих условиях в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики центральной лаборатории автоматизации и механизации в Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»).

С данным отказом он не согласен. Работодателем была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимая для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе с вредными условиями труда, в которой указано, что он работал в период с 19.08.1986 по 01.02.1988 во вредных и тяжелых условиях труда, постоянно в течение полного рабочего дня. Право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено Списком №2, раздел ХХХII, подраздел 1, позиция 23302000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Просит признать решение от 20.04.2023 года № незаконным, обязать ОСФР по Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 19.08.1986 по 01.02.1988 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на работах с радиоактивными веществами и на ремонте технологического оборудования в этих условиях в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики центральной лаборатории автоматизации и механизации в Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»), назначить пенсию с 02.11.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в спорный период он работал полный рабочий день во вредных условиях, работодателем постоянная занятость подтверждена. За вредные условия труда получал доплату, дополнительный отпуск.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по правилам ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ. Суду представлены возражения на исковое заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Апатит» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по правилам ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ, представлены пояснения на исковое заявление, согласно которых работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для оценки пенсионных прав и подтверждающая постоянную занятость ФИО1 на работе с вредными и особыми условиями труда. Справка выдана на основании документов, имеющихся на хранении: личной карточки, штатных расписаний, приказов, лицевых счетов работника. При выдаче справки применено положение п. 16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, решением ОСФР по Вологодской области от 20.04.2023 года № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа ( не менее 6 лет 3 месяцев) по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 02.11.2022, специальный стаж ФИО1 по п.1 ч.1 ст. 30 составляет 4 года 10 месяцев 1 день, по ст. 30.1.2 отсутствует, страховой стаж – 39 лет 1 месяц 27 дней, ИПК – 91,927. При этом отказано в зачете в специальный стаж истца по ст. 30.1.2 периода работы с 19.08.1986 по 01.02.1988 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на работах с радиоактивными веществами и на ремонте технологического оборудования в этих условиях в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики центральной лаборатории автоматизации и механизации в Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»).

В обоснование отказа ссылаются на то, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ на ремонте технологического оборудования в этих условиях, по Списку №2 раздел ХХХII, подраздел 1, позиция 23302000-17541 при условии постоянной занятости в течении полного рабочего дня ( не менее 80% рабочего времени). Занятость истца на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1милликюри радия 226 и эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ на ремонте технологического оборудования документально не подтверждается.

Данный отказ, по мнению суда, является ошибочным в силу следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992,

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца указано: 19.08.1986 – принят в цех контрольно-измерительных приборов и автоматики слесарем КИПиА лаборатории по ремонту и эксплуатации средств измерения спектрального анализа с применением радиоактивных источников по 3 разряду, 01.11.1987 – в связи с перетарификацией установлена профессия слесарь КИПиА участка по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов анализа состава продукта СКМ, ПСМУ, ПАМ, ПЭФК 2 разряда в ЦЛАМ, 01.02.1988 – уволен по соглашению сторон.

Согласно Списку N 2, утвержденному 22.08.1956 N 1173, занимаемая истцом должность в перечне должностей не значится.

Вместе с тем Списком N 2, утвержденным постановлением от 26.01.1991 в разделе ХХХII, подраздел 1, позиция 23302000-17541 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Для включения в специальный стаж периодов работы, протекавших после 01.01.1992 по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 09.02.2000.

Спорный период его трудовой деятельности имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем характер его работы в спорный период может подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

Льготный характер работы ФИО1 и его право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 19.08.1986 по 01.02.1988 подтвержден уточняющей справкой работодателя от 02.02.2023, из которой следует, что в указанный период ФИО1 работал во вредных и тяжелых условиях труда в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на работах с радиоактивными веществами и на ремонте технологического оборудования в этих условиях в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики центральной лаборатории автоматизации и механизации в Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»). Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком №2 раздела ХХХII, подраздел 1, позиция 23302000-17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Основаниями для выдачи указанной справки явились личная карточка, техническая документация, штатные расписания, техническая документация, приказы по личному составу. При этом отражено на выполнение ФИО1 работ постоянно, в течение полного рабочего дня, без отвлечений.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца суд полагает несостоятельными. АО «Апатит», являющийся правопреемником ПО «Аммофос», в представленных пояснениях подтверждает выдачу справки и постоянную занятость истца на работе с вредными и особыми условиями труда в течении полного рабочего дня на работах с радиоактивными веществами в производствах фосфорной кислоты, минеральной кислоты, минеральных удобрений, фтора и его соединений.

При этом ссылка ответчика на невозможность зачета спорного периода в специальный стаж по Списку №2 1991 ввиду того, что спорный период имел место до 01.01.1992, необоснованна, поскольку в силу п. 16 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков, в данном случае до введения Списка 1991 года).

Поскольку занимаемая ФИО1 должность поименована в Списке №2 от 26.01.1991 №10, представлена уточняющая справка работодателя, который подтверждает право истца на льготное пенсионное обеспечение по спорному периоду, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании п. 2 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

В силу пункта 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

С учетом включения указанного выше периода на день обращения за пенсией специальный стаж ФИО1, с учетом суммирования Списка № 2 и №1, превышает требуемые 6 лет 3 месяца, поэтому требования об установлении пенсии подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать ответчика досрочно установить истцу страховую пенсию с 02.11.2022.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 к ОСФР по Вологодской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ( < >) к ОСФР по Вологодской области ( < >) об оспаривании решения удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области ( < >) от 20.04.2023 года № 183499/22 в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости и отказа во включении в специальный стаж ФИО1 ( < >) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 19.08.1986 по 01.02.1988 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятогона работах с радиоактивными веществами и на ремонте технологического оборудования в этих условиях в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики центральной лаборатории автоматизации и механизации в Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»).

Обязать ОСФР по Вологодской области ( < >) зачесть ФИО1 ( < >) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 19.08.1986 по 01.02.1988 в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятого на работах с радиоактивными веществами и на ремонте технологического оборудования в этих условиях в цехе контрольно-измерительных приборов и автоматики центральной лаборатории автоматизации и механизации в Череповецком производственном объединение «Аммофос» ( позднее АО «Апатит»).

Обязать ОСФР по Вологодской области ( < >) назначить ФИО1 ( < >) досрочную пенсию с 02.11.2022.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2023.

Судья < > Т.В. Шатрова