Решение по делу № 2А-1100/2025 от 26.02.2025

2а-1100/2025

24RS0№-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 26 февраля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Семёнова В.В.,

при секретаре ПДА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю к САИ об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю в лице судебного пристава-исполнителя ШЭВ обратилось в суд с административным исковым заявлением к САИ с требованием об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании административных штрафов на общую сумму 19 000,00 рублей, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника САИ о взыскании административных штрафов в общем размере 19 000,00 рублей, возбужденных на основании следующих исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от 25.07.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 02.08.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 14.08.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 20.08.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 21.08.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 27.08.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 10.07.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 10.07.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 11.07.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 12.07.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 17.07.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 09.09.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Акт по делу об административном правонарушении № от 09.07.2024 года, выданный ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю, назначившего наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В установленный судебным приставом-исполнителем срок САИ не исполнила требования исполнительного документа. В целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов, с учетом ст.ст. 64, 67 ФЗ «б исполнительном производстве», просит ограничить в пользовании должника САИ специальным правом в виде управления транспортными средствами до погашения задолженности по сводному исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю ШЭВ не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, сведений о погашении задолженности не приводила.

Административный ответчик САИ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, что суд признает надлежащим уведомлением административного ответчика, и расценивает, как не желание её лично присутствовать в судебном заседании, и пользоваться своими процессуальными правами.

Представители заинтересованных лиц - ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не представили.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд, признает уведомление участников процесса надлежащим, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. п. 5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Указанными в пункте 2 и 6 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным документам относятся судебные приказы, а также судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении САИ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 02.12.2024 года:

Постановление судебного пристава-исполнителя от 02.12.2024 об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД постановлено объединить в сводное исполнительное производство в связи с наличием нескольких исполнительных документов, выданных в отношении одного должника:

- исполнительное производство №-ИП

Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству №-СД на момент рассмотрения дела составляет 19 000,00 рублей, что превышает десять тысяч рублей, что стороной административного ответчика не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

При этом, до настоящего времени задолженность по исполнительным производствам, объединенным в сводное, со стороны должника не погашена, должником не предпринимается действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ШЭВ от 03.12.2024 года, задолженность по сводному исполнительному производству по административным штрафам по состоянию на 03.12.2024 года составляет 19 000,00 рублей.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, впоследствии объединенных в сводное, направлялись САИ

До настоящего времени задолженность по сводному исполнительному производству, со стороны должника не погашена, должником не предпринимается действий, направленных на исполнение исполнительных документов, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Принимая во внимание, что должник САИ уведомлялась посредством почтовой связи о возбуждении исполнительных производств и о необходимости исполнения требований исполнительных документов в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнил, документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, задолженность должником в добровольном порядке в установленные сроки не погашена, доказательств обратного, как и доказательств уважительности причин неисполнения требований судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности в рамках сводного производства, в порядке ст.62 КАС РФ на момент рассмотрения дела не приведено, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о виновном уклонении должника от исполнения требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления должнику временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов, в рамках сводного исполнительного производства №-СД, о взыскании административных штрафов в размере 19 000,00 рублей, которая в данном случае является соразмерной допущенным со стороны должника нарушениям в части длительного неисполнения требований содержащихся в исполнительных документах,.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю к САИ об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - удовлетворить.

Установить должнику САИ (<данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>), временное ограничение на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов, в рамках сводного исполнительного производства №-СД о взыскании административных штрафов в размере 19 000,00 рублей.

Взыскать с САИ (<данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья: Семёнов В.В.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 г.