Решение по делу № 2А-5538/2023 от 14.11.2023 | Дмитровский городской суд (Московская область)

50RS0№-66 Дело №а-5538/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года

Дмитровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дмитровскому городскому округу <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Дмитровскому г.о. обратилось в Дмитровский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства. Приговором Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, т.е. тяжкого преступления, и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом судом было установлено, что преступление совершено при особо опасном рецидиве. Постановлением Ковровского городского суда <адрес> от 25.07.2023г. неотбытая часть наказания по приговору Дмитровского городского суда <адрес> в виде лишения свободы ФИО1 заменили на 4 месяца 22 дня ограничения свободы. Освобожден ответчик из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> 10.08.2023г. и в настоящее время отбывает наказание в виде ограничения свободы в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, конец срока наказания – 28.11.2023г. Учитывая изложенное, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет со следующими ограничениями:

- явка на регистрацию в УМВД России по Дмитровскому г.о. 2 раза в месяц;

- запрет выезда за пределы Дмитровского городского округа без согласия органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор, участвующий в деле, ФИО5 дала заключение, согласно которого имеется необходимая совокупность условий для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав позиции сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Как следует из материалов дела, приговором Дмитровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, Дмитровский г.о., <адрес>, мкр.Левобережье, <адрес>, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ; на основании ст.70 УК РФ окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Судом при рассмотрении уголовного дела установлено, что в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, учитывая, что административным ответчиком совершено преступление при особо опасном рецидиве преступлений, то установление административного надзора является обязательным в силу закона.

Относительно установления срока административного надзора, суд руководствуется следующим.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.228.1 УК РФ и за совершение которого ФИО1В. был признан виновным, относится к категории тяжких преступлений.

На основании п. «г» ч.3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По смыслу нормы права, содержащейся в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ и являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок 8 лет, т.е. до погашения судимости.

При этом суд учитывает, что административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ковровского городского суда <адрес> от 25.07.2023г.: неотбытая часть срока наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 4 месяца 22 дня и в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде ограничения свободы в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, конец срока наказания – 28.11.2023г.

В связи с чем, начало течения срока административного наказания необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, т.е. с 29.11.2023г.

Определяя ограничения, которые необходимо установить ФИО1 в рамках административного надзора, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административным истцом заявлено об установлении следующих ограничений:

- явка на регистрацию в УМВД России по Дмитровскому г.о. 2 раза в месяц;

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Суд соглашается с теми ограничениями, которые заявлены к установлению административным истцом, принимая при этом во внимание данные о личности административного ответчика, общественную опасность и категорию совершенного им преступления, а также исходя из признания иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дмитровскому городскому округу <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Дмитровский городской округ, <адрес>, мкр.Левобережье, <адрес>, на срок 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- явка на регистрацию в УМВД России по Дмитровскому городскому округу 2 раза в месяц;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья