Дело №2а-505/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» апреля 2023 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Безукладовой Л.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по не размещению в доступных местах информации о поставщиках твердого топлива,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Саюкинского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по не размещению в доступных местах информации о поставщиках твердого топлива для сведения граждан, о возложении обязанности разместить в доступных местах указанную информацию для сведения граждан.

В обоснование административного искового заявления указано, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего представление мер социальной поддержки пожилым гражданам. По информации ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» на территории <адрес> и <адрес> проживает 8 граждан старше 80 лет, не имеющие центрального отопления, которым в 2022 году предоставлено твердое топливо, а также 36 гражданам указанной категории произведена компенсация за приобретение баллонов с сжиженным газом, исходя из норматива потребления газа.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что деятельность органов местного самоуправления не отвечает требованиям законодательства в части обеспечения населения теплоснабжением. Администрацией Саюкинского сельсовета <адрес> не организована надлежащая работа по обеспечению граждан твердым топливом для отопления своих жилых помещений, в частности в доступных местах не размещена информация о поставщиках твердого топлива, соответственно до граждан, нуждающихся в твердом топливе, необходимая информация не доведена. Указанные требования закона администрацией сельсовета не исполняются, что недопустимо и влечет угрозу жизни и здоровья граждан в период отопительного сезона. Поскольку нарушаются права любых граждан, круг которых определить нельзя, иск предъявляется прокурором.

Рассказовский межрайонный прокурор <адрес> просит признать незаконным бездействие администрации Саюкинского сельсовета <адрес> по не размещению в доступных местах информации о поставщиках твердого топлива для сведения граждан; обязать администрацию Саюкинского сельсовета <адрес> незамедлительно провести работу по размещению в доступных местах информации о поставщиках твердого топлива для сведения граждан.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, в том числе, организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Исходя из положений ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территориях сельских поселений решается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, поскольку данный вопрос относится к вопросам местного значения муниципального района.

Пункт 1 ст. <адрес> от 25 февраля 2017 г. N 86-З"Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>" (принят <адрес> Думой 22 февраля 2017 г.) закрепляет за сельскими поселениями <адрес>, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе, вопрос организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего предоставление мер социальной поддержки пожилым гражданам.

По информации ТОГКУ «Центр социальной поддержки граждан» на территории <адрес> и <адрес> проживает 8 граждан старше 80 лет, которые не имеют центрального отопления и им в 2022 году предоставлено твердое топливо, а также 36 гражданам указанной категории произведена компенсация за приобретение баллонов с сжиженным газом, исходя из норматива потребления газа.

Таким образом, администрацией Саюкинского сельского совета <адрес> проделана работа по вопросу поставки твердого топлива нуждающимся гражданам.

Однако, согласно акту проверки от 28.02.2023, деятельность органов местного самоуправления не отвечает в полном объеме требованиям законодательства в части обеспечения населения теплоснабжением, а именно в доступных местах не размещена информация о поставщиках твердого топлива, соответственно, до граждан, нуждающихся в твердом топливе, необходимая информация не доведена, что недопустимо и влечет угрозу жизни и здоровью граждан в период отопительного сезона.

Администрация Саюкинского сельсовета <адрес> представила в суд заявление, в котором не оспаривает допущенное нарушение.

При указанных обстоятельствах, суд считает административные исковые требования Рассказовского межрайонного прокурора <адрес> законными и обоснованными, а административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по не размещению в доступных местах информации о поставщиках твердого топлива для сведения граждан.

Обязать администрацию Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области незамедлительно провести работу по размещению в доступных местах информации о поставщиках твердого топлива для сведения граждан.

Администрации Саюкинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области сообщить в Рассказовский районный суд Тамбовской области об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья Л.Г. Безукладова