Дело № 2а-8615/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

с участием помощника Стерлитамакского транспортного прокурора Стасевича Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Стерлитамакского транспортного прокурора Горбатовского А.В. в интересах неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Стерлитамакский транспортный прокурор Горбатовский А.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной в Российской Федерации, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, в ходе которой установлено, что при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера в здании прокуратуры осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: https://kupit-diplom-v-spb.com/, на котором размещена информация для неопределенного круга лиц, по продаже дипломов различных образцов об образовании в таможенной сфере, в частности дипломов о профессиональной переподготовке по специальности «Таможенное дело». Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют. В ходе проверки собственник (правообладатель) Интернет-ресурсов не установлен.

Просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет-странице: https://kupit-diplom-v-spb.com/.

Представитель административного истца помощник Стерлитамакского транспортного прокурора Стасевич Е.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав помощника Стерлитамакского транспортного прокурора, изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч. 3, ч. 16 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка интернет-ресурсов, в ходе которой был выявлен интернет-сайт: https://kupit-diplom-v-spb.com/.

Установлено, что на данном сайте и его страницах (вкладках) размещена информация для неопределенного круга лиц, о продаже дипломов различных образцов об образовании (в том числе дипломы машинистов, дипломы яхтенных и судовых капитанов о высшем образовании), аттестатов, что противоречит действующему федеральному законодательству. Доступ на указанный Интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц, скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

За использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков предусмотрена уголовная ответственность по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Данные преступления посягают на порядок управления, нарушают действующее законодательство, регламентирующее выпуск, приобретение и оборот документов об образовании.

Таким образом, незаконное изготовление и сбыт официальных документов является уголовно наказуемым деянием.

Наряду с тем, размещенная информация о продаже дипломов, аттестатов об образовании побуждает неограниченный круг лиц к совершению противоправных деяний и оказывает негативное влияние на правосознание.

Трудоустройство граждан на основании предъявления поддельного (подложного) документа об образовании, не прошедших соответствующее обучение, особенно в сферах, связанных с риском причинения вреда жизни, здоровью и имущества граждан, а также ущерба государству, может повлечь негативные социальные и экономические последствия.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет-сайте https://kupit-diplom-v-spb.com/ вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования диплома Российской Федерации за плату, что побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Из вышеуказанного следует, что предоставление возможности по покупке дипломов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: https://kupit-diplom-v-spb.com/ необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В этой связи, к участию в деле привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, осуществляется создание, формирование указанного реестра.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к правонарушениям, посягает на публичные интересы Российской Федерации и права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.

При данных обстоятельствах, исковые требования Стерлитамакского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Стерлитамакского транспортного прокурора Горбатовского А.В. в интересах неопределенного круга лиц о признании распространяемой в сети «Интернет» информации, запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - странице: https://kupit-diplom-v-spb.com/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, размещенную в сети Интернет по электронному адресу: https://kupit-diplom-v-spb.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2022 года.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>