Дело № 2-449/2022 УИД № 70RS0023-01-2022-000744-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 30 декабря 2022 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Чакиной О.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Северное сельское поселение» (далее истец) обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях (далее по тексту – МТУ Росимущества по Кемеровской и Томской областях, ответчик) о признании права собственности за МО «Северное сельское поселение» на невостребованные доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 75149000 кв.м., расположенного в границах товарищества «Шегарское» Шегарского района Томской области. В обоснование исковых требований указало, что постановлениями Главы Шегарского района от 03.08.1994 № 248 и от 14.12.1993 № 402 в коллективно-долевую собственность членов ТОО «Шегарское» были переданы для сельскохозяйственного использования земли общей площадью 5842 га. ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в числе прочих выданы свидетельства о праве собственности на долю в размере 15,7 гектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 75149000 кв.м., расположенный в границах товарищество «Шегарское» Шегарского района Томской области. Указанные лица умерли, до момента смерти право собственности на земельные доли данными гражданами в установленном порядке зарегистрировано не было, наследственные дела после их смерти не заводились. 30.07.2021 и 31.07.2021 истцом в средствах массовой информации, а также на официальном сайте опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявление о проведении 18.11.2021 общего собрания участников долевой собственности. В связи с признанием 18.11.2021 общего собрания несостоявшимся по причине отсутствия кворума истцом 21.12.2021 постановлением № 66 утвержден список невостребованных земельных долей, включая и доли умерших ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Поскольку наследственные дела не заводилось, в собственность РФ в лице МТУ Росимущества по Кемеровской и Томской областях переходят указанные доли, которые ответчиком в аренду не передавались, иным способом он не распоряжался. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) просит признать за МО «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения (Томская область, Шегарский район, товарищество «Шегарское», кадастровый №), площадью 15,7 Га каждая, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 75149000 кв.м., находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Томская область, Шегарский район, в границах земель товарищества «Шегарское».

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отражены в разделе 2 Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.01.2021 №КУВИ-002/2021-3741657 (л.д. 21-22).

Постановлением администрации Шегарского района от 03.08.1994 № 248 утвержден список собственников земельных долей (паев) по ТОО «Шегарское» с выдачей свидетельств на право собственности на землю (л.д. 5-10).

В качестве собственников земельных долей в указанном списке указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

На основании указанного постановления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 12-20).

Как следует из справок о смерти № А-19339 от 02.12.2021 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, № А-19206 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, № А-328 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, № А-19220 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, № А-18987 от 30.11.22021 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, № А-19169 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, № А-19165 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, № А-19040 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, № А-19062 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-54).

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из сведений, размещенных на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не заводились (л.д. 55-64).

Согласно положениям ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1); выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2).

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 4.1.4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 472, территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432).

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией Северного сельского поселения постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимала.

После опубликования Администрацией Северного сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей Администрацией Северного сельского поселения.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6, п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В соответствии с указанными положениями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ Администрацией Северного сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете «Томские новости» № 31 (1101 от 30.07.2021), в газете «Шегарский вестник» от 31.07.2021 и на официальном сайте МКУ «Администрация Северного сельского поселения» (https://severnoe-sp.ru/2021/07/5703/) Администрация Северного сельского поселения информировала участников долевой собственности ТОО «Шегарское» и опубликовала список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявила о проведении общего собрания собственников 18.11.2021 (л.д. 23-29).

18.11.2021 в связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности ТОО «Шегарское» (л.д. 32).

Постановлением Главы Северного сельского поселения от 21.12.2021 № 66 утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Шегарское», в котором в числе прочих указаны в качестве невостребованных земельных долей земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 30-31).

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 15.09.2022, от 25.08.2022, от 14.09.2022 и от 01.12.2022 следует, что зарегистрированные права на объекты недвижимости у ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 отсутствуют, что свидетельствует о том, что указанные лица при жизни не зарегистрировали права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 38-42, 70-73).

Доказательства того, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» каким-либо образом распорядились принадлежащим им земельным долям, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 как правообладатели земельных долей при своей жизни не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался. Как указано выше, отсутствуют в материалах дела и доказательства принятия Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю.

Проверяя соблюдение порядка признания спорной доли невостребованной, суд установил, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ) Администрацией Северного сельского поселения соблюден.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ с учетом указанного выше правового регулирования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,7 гектар, принадлежащую ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 75149000 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - Томская область, Шегарский район, в границах товарищества «Шегарское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,7 гектар, принадлежащую ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 75149000 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - Томская область, Шегарский район, в границах товарищества «Шегарское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,7 гектар, принадлежащую ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 75149000 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - Томская область, Шегарский район, в границах товарищества «Шегарское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,7 гектар, принадлежащую ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 75149000 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - Томская область, Шегарский район, в границах товарищества «Шегарское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,7 гектар, принадлежащую ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 75149000 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - Томская область, Шегарский район, в границах товарищества «Шегарское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,7 гектар, принадлежащую ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 75149000 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - Томская область, Шегарский район, в границах товарищества «Шегарское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,7 гектар, принадлежащую ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 75149000 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - Томская область, Шегарский район, в границах товарищества «Шегарское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,7 гектар, принадлежащую ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 75149000 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - Томская область, Шегарский район, в границах товарищества «Шегарское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 15,7 гектар, принадлежащую ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 75149000 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - Томская область, Шегарский район, в границах товарищества «Шегарское».

Решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Северное сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Бахарев

Мотивированный текст решения изготовлен «09» января 2023 года

«Копия верна»Судья____________Д.В. БахаревСекретарь________О.В. Чакина«09» января 2023 года