РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Леденевой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-21/2023 (77RS0031-02-2023-005200-05) по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к ООО «Высота» о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании действий противоправными, мотивировав свои требования тем, что в адрес административного истца поступило обращение заявителя (вх. № 5420/Ж-2023 от 26.01.2023г.) в отношении магазина «Табак вейп» ООО «Высота», расположенного по адресу: адрес, по вопросу реализации табачной и никотиносодержащей продукции путем открытой выкладки и демонстрации продукции. На основании ч.1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом территориального отдела вынесено мотивированное представление, на основании которого начальником территориального отдела принято решение от 01.02.2023г. № 09-29-00021 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ООО «Высота». В ходе проведения выездного обследования 01.02.2023г. осмотрены вышеуказанный магазин и товары в нем. Установлено, что информация, изложенная в вышеуказанном обращении в отношении магазина «Табак вейп» ООО «Высота», расположенного по адресу: адрес, подтвердилась. Реализуется табачная и никотиносодержащая продукция путем открытой выкладки и демонстрации продукции. ООО «Высота» 02.02.2023г. объявлено предостережение № 29-00036 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до 01.03.2023г. принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных правовыми актами, а именно в магазине «Табак вейп» ООО «Высота», расположенном по адресу: адрес, обеспечить соблюдение обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», а именно принять меры по устранению реализации табачной и никотиносодержащей продукции путем открытой выкладки и демонстрации продукции. В связи с истечением срока, установленного в предостережении от 02.02.2023г. № 29-00036, должностными лицами территориального отдела повторно проведено контрольно (надзорное) мероприятие согласно решению начальника территориального отдела от 23.03.2023г. № 09-29-00068. В ходе осмотра магазина «Табак вейп» ООО «Высота», расположенного по адресу: адрес продолжаются нарушения требований, установленных ч.4 ст.19 Федерального закона № 15-ФЗ, что зафиксировано в протоколе осмотра б/н от 23.03.2023г. и акте № 09-29-00068 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. Административный истец просит суд признать действия ООО «Высота» по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, с выкладкой и демонстрацией табачной и никотиносодержащей продукции противоправными. Обязать ООО «Высота» прекратить действия по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, с выкладкой и демонстрацией табачной и никотиносодержащей продукции. Обязать ООО «Высота» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом после вступления его в законную силу.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ и учитывая факт того, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции;

2) предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции (п.п.1, 2 ст.4 Федерального закона № 15-ФЗ),

Согласно п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу п.п.1, 2 ч.2 ст. 10 Федерального закона № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.23 Федерального закона № 15-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (ч.5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ).

Как установлено в ходе разбирательства дела, в адрес административного истца поступило обращение заявителя (вх. № 5420/Ж-2023 от 26.01.2023г.) в отношении магазина «Табак вейп» ООО «Высота», расположенного по адресу: адрес, по вопросу реализации табачной и никотиносодержащей продукции путем открытой выкладки и демонстрации продукции.

На основании ч.1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» должностным лицом территориального отдела вынесено мотивированное представление, на основании которого начальником территориального отдела принято решение от 01.02.2023г. № 09-29-00021 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ООО «Высота».

В ходе проведения выездного обследования 01.02.2023г. осмотрены вышеуказанный магазин и товары в нем. Установлено, что информация, изложенная в вышеуказанном обращении в отношении магазина «Табак вейп» ООО «Высота», расположенного по адресу: адрес, подтвердилась. Реализуется табачная и никотиносодержащая продукция путем открытой выкладки и демонстрации продукции.

ООО «Высота» 02.02.2023г. объявлено предостережение № 29-00036 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до 01.03.2023г. принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных правовыми актами, а именно в магазине «Табак вейп» ООО «Высота», расположенном по адресу: адрес, обеспечить соблюдение обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», а именно принять меры по устранению реализации табачной и никотиносодержащей продукции путем открытой выкладки и демонстрации продукции.

В связи с истечением срока, установленного в предостережении от 02.02.2023г. № 29-00036, должностными лицами территориального отдела повторно проведено контрольно (надзорное) мероприятие согласно решению начальника территориального отдела от 23.03.2023г. № 09-29-00068.

В ходе осмотра магазина «Табак вейп» ООО «Высота», расположенного по адресу: адрес продолжаются нарушения требований, установленных ч.4 ст.19 Федерального закона № 15-ФЗ, что зафиксировано в протоколе осмотра б/н от 23.03.2023г. и акте № 09-29-00068 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что деятельность ООО «Высота» по реализации табачной продукции или никотиносодержащей продукции осуществляется с нарушением Федерального закона № 15-ФЗ, наносит вред охраняемым правам и законным интересам потребителей.

При изложенных выше обстоятельствах у суда имеются основания для признания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО «Высота» по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, с выкладкой и демонстрацией табачной и никотиносодержащей продукции, обязания ООО «Высота» прекратить действия по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, с выкладкой и демонстрацией табачной и никотиносодержащей продукции, обязания ООО «Высота» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ООО «Высота» по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, с выкладкой и демонстрацией табачной и никотиносодержащей продукции.

Обязать ООО «Высота» прекратить действия по розничной торговле табачной и никотиносодержащей продукции по адресу: адрес, с выкладкой и демонстрацией табачной и никотиносодержащей продукции.

Обязать ООО «Высота» в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 г.