16RS0049-01-2023-002437-88

дело № 2-2247/2023

Учёт 2.094

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» о взыскании денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

В обоснование искового требования указывается, что истец является мамой несовершеннолетней ФИО3, --.--.---- г. года рождения.

--.--.---- г. истец подала в адрес территориального органа социальной защиты заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением органа социальной защиты от --.--.---- г. в назначении истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно отказано со ссылкой на то, что супруг истца в юридически значимый период не имел доход и не состоял на учёте в центре занятости.

С отказом истец не согласна, ссылается на то, что с --.--.---- г. супруг истца состоит на учёте в центре занятости в целях поиска подходящей работы, в 2019 г. и в 2020 г. супруг истца имел доход, что подтверждается налоговой декларацией.

--.--.---- г. истец заново подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Указанную денежную выплату истцу назначили.

Истец полагает, что орган социальной защиты необоснованно не назначил ей ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по ранее поданному ею заявлению от --.--.---- г., что привело к недополучению выплаты за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

По расчёту истца за указанный период сумма недополученной ею ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно составляет 142 164 руб. (л.д. 36).

Истец просила взыскать ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме 142 164 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле ответчиком было привлечено ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)».

В судебном заседании истец поддержала исковое требование.

Представитель ответчика ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в судебном заседании исковое требование не признала.

Ответчик Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала о несогласии с иском, просила рассмотреть дело без личного присутствия.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с --.--.---- г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от --.--.---- г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 384 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее по тексту - Основные требования).

Согласно пункту 1 Основных требований они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

В юридический значимый период (дату подачи истцом заявления от --.--.---- г. и дату принятия органом социальной защиты решения от --.--.---- г.) в ... ... порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно регулировался постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», которым утвержден «Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка настоящие Порядок и условия устанавливают правила и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно семьям, имеющим размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в ... ... на дату обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка ежемесячная выплата назначается и выплачивается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему на территории Российской Федерации, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Согласно пункту 2.4 Порядка одним из оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты является отсутствие доходов у совершеннолетних членов семьи получателя, за исключением родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), которым была установлена ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в период, указанный в пункте 3.3 настоящих Порядка и условий

Согласно пункту 3.3 Порядка среднедушевой доход семьи получателя для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец состоит в браке с ФИО6, с которым воспитывают их общую дочь ФИО4, --.--.---- г. года рождения.

--.--.---- г. истец обратилась в адрес ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Решением отделения ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ... ... от --.--.---- г. в назначении истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно отказано со ссылкой на отсутствие доходов у трудоспособных членов семьи заявителя, не состоящих на учёте в службе занятости.

Согласно отзыву на исковое заявление, отказывая в назначении истцу ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» исходило из того, что в расчётном периоде у супруга истца отсутствовали сведения о каких-либо доходах.

Учитывая дату подачу истцом заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (--.--.---- г.), юридически значимым периодом, за который учитывается среднедушевой доход семьи получателя для назначения ежемесячной выплаты, является с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В указанный период супруг истца официально не был трудоустроен, доказательств обратному суду не предоставлено.

Согласно справке подразделения ГКУ «Центр занятости населения ... ...» по Авиастроительному и ... ...м ФИО5 зарегистрирован в качестве ищущего работу с --.--.---- г., снят с учёта решением от --.--.---- г. по причине самостоятельного трудоустройства.

Согласно справке налогового органа в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ФИО5 зарегистрирован --.--.---- г. (л.д. 18).

Судом сделан запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №-- по ... ... о предоставлении сведений о всех видах дохода в отношении ФИО5 за период с 2019 года по 2020 год. Согласно поступившим из налогового органа сведениям на запрос суда по состоянию на --.--.---- г. в базе данных налогового органа отсутствуют сведения о доходах ФИО5

Согласно сведениям, полученным ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в порядке межведомственного взаимодействия из налогового органа, за период 2019, 2020 и 2021 годы у налогового органа отсутствуют сведения о доходах ФИО5 по справкам 2-НДФЛ, отсутствуют сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, а также отсутствуют сведения о доходах из налоговой декларации по форме 3-НДФЛ (л.д. 47-53).

Согласно заявлению от --.--.---- г. ФИО1 в адрес заведующей органа социальной защиты она указала на отсутствие доходов у её супруга (л.д. 54).

Истец ссылалась на то, что наличие дохода у её супруга в 2019 году подтверждается налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ.

Согласно представленной истцом декларации ФИО5 задекларировал получение дохода в 2019 году от ФИО8 в размере 1000 рублей.

Между тем, отсутствует договор, документ об оплате, из изучения которого можно было бы сделать вывод о виде дохода и о реальности дохода. Обращает на себя внимание, что декларация за 2019 год в срок, установленный налоговым законодательством для сдачи деклараций, не была сдана. В своём заявлении в адрес заведующей органа социальной защиты ФИО1 указала на отсутствие дохода у её супруга. В налоговом органе отсутствует информация о получении ФИО6 дохода в 2019 году.

Представленная истцом декларация о доходах не опровергает того факта, что в базе данных налогового органа по состоянию на --.--.---- г. отсутствуют сведения о доходах ФИО5 Указанное обстоятельство в совокупности с тем, что налоговая декларация за 2019 год не была своевременно сдана в налоговый орган, отсутствуют первичные документы (договор, документ об оплате), из которого бы можно было бы сделать вывод об основаниях получения супругом истца заявленного им дохода в размере 1000 рублей и реальности получения дохода не дают суду оснований признать налоговую декларацию допустимым и достаточным доказательством получения супругом истца дохода в юридически значимый период.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу о том, что в юридически значимый период, учитываемый для определения права на денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по заявлению истца от --.--.---- г. (период с --.--.---- г. по --.--.---- г.), супруг истца не находился на учёте в центре занятости насечения в качестве безработного и не имел дохода, в связи с чем орган социальной защиты, правильно применяя вышеприведенные нормативные акты, пришёл к обоснованному выводу о том, что семья истца не относилась к категории лиц, имевших право на денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в связи с чем в назначении и выплате указанной меры социальной поддержки по заявлению истца от --.--.---- г. обоснованно было отказано.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу о том, что основания для взыскания денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и государственному казенному учреждению «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) о взыскании денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.