Решение по делу № 2А-О-35/2025 от 17.06.2025 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в срок с 1 сентября 2025 года принять меры по размещению на официальном сайте ежедневно меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательном учреждении.

УИД 14 RS0016-03-2025-000049-59

Дело № 2а-OL-35/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Саскылах 17 июня 2025 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Туприной М.Е., при секретаре судебного заседания Алексеевой Е.А., с участием представителя административного истца - исполняющего обязанности прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Эйикская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности в срок с 1 сентября 2025 года принять меры по размещению на официальном сайте ежедневно меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательном учреждении,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд, с указанным административным иском указав, что прокуратурой района 16.04.2025г. проведена проверка МБОУ «Эйикская средняя общеобразовательная школа» в сфере обеспечения питания обучающихся, по результатам которой установлено, что на официальном сайте МБОУ «Эйикская средняя общеобразовательная школа» (<адрес>), в нарушение требований закона меню ежедневно не вносится. По результатам проверки 17.04.2025 в адрес директора школы внесено представление.Изучением сайта МБОУ «Эйикская средняя общеобразовательная школа» <адрес>) установлено, что меню ежедневного горячего питания, информация о наличии диетического меню в образовательной организации не размещена.

Просит признать незаконным бездействие МБОУ «Эйикская средняя общеобразовательная школа», возложить обязанность в срок с 1 сентября 2025 года принять меры по размещению на официальном сайте ежедневно меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации

Представитель административного истца – исполняющий обязанности прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Также в ходатайстве указал, что согласен с требованиями прокурора.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с пунктом 21 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.25.2 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», установлена обязанность образовательных организаций размещать на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню.

Согласно п. 13 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают, в том числе, меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Письмом Минпросвещения России от 17.05.2021 N ГД-1158/01 «О размещении меню» предусмотрена форма предоставления данной информации в виде электронной таблицы в формате XLSX ежедневно, начиная с 19.05.2021.

Согласно п. 19 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утв. приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 N 1493 подраздел «Организация питания в образовательной организации» должен содержать информацию:

1) об условиях питания и охраны здоровья обучающихся;

2) об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе:

а) меню ежедневного горячего питания;

б) информацию о наличии диетического меню в общеобразовательной организации;

в) перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации;

г) перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию;

д) форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Оленекского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка МБОУ «Эйикская средняя общеобразовательная школа» в сфере обеспечения питания обучающихся и установлено, что на официальном сайте МБОУ «Эйикская средняя общеобразовательная школа» <адрес>), в нарушение требований закона, меню ежедневного горячего питания, информация о наличии диетического меню в образовательной организации не размещена.

Прокуратурой Оленекского района по итогам проверки в адрес директора школы внесено представление с требованием принять меры по устранению нарушений закона, причин условий им способствующих.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, представленных суду доказательств, имеющих место обстоятельств, суд приходит к выводу о бездействии, выразившемся в неприятии мер.

Учитывая вышеизложенные положения законодательства, а также установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку возложенные на образовательное учреждение обязанности не исполняются надлежащим образом.

Требуемый прокуратурой срок исполнения обязанности по приведению в соответствие с требованиями законодательства, является реальным для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое требование прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Оленекского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Эйикская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Эйикская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Оленекский эвенкийский национальный район» в части не размещения на официальном сайте образовательного учреждения меню ежедневного горячего питания, информации о наличии диетического меню в образовательном учреждении.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Эйикская средняя общеобразовательная школа» в срок с 1 сентября 2025 года принять меры по размещению на официальном сайте ежедневно меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательном учреждении.

Административному ответчику об исполнении решения суда сообщить в суд и прокурору в течение одного месяца со дня исполнения судебного акта.

Идентификатор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Эйикская средняя общеобразовательная школа»: ИНН №, ОГРН №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Е. Туприна

Решение изготовлено 17 июня 2025 года