УИД 23RS0044-01-2023-000249-49

дело № 2а-964/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 14 февраля 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Масычевой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Северского района Ереджибоковой В.Н.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести транспортное средство в исправное состояние,

установил:

Прокурор Северского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район, в котором, с учетом изменения административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконным бездействие администрации МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район, выразившееся в отсутствии надлежащих опознавательных знаков на автобусе ГАЗ НЕКСТ, государственный регистрационный знак <...>, а также обязать МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского на автобусе ГАЗ НЕКСТ, государственный регистрационный знак <...> установить опознавательные знаки «Перевозка детей» в соответствии с п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ и ГОСТу 33552-2015г. «Автобусы для перевозки детей «Технические требования и методы испытаний».

В обосновании заявленных требований указано, что в декабре 2022 года прокуратурой района проведена проверка готовности автопарка образовательных учреждений к зимнему периоду, Проведенной с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Северскому району, которой установлены нарушения норм безопасности дорожного движения. По информации начальника ОГИБДД ОМВД России по Северскому району следует, что во исполнении поручения прокуратуры Северского района от 13.12.2022гю. в преддверии новогодних праздников и зимних каникул сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Северскому району проведена проверка состояния автобусного парка образовательных организаций Северского района, в том числе учреждений дополнительного образования детей. Установлено, что собственником автобуса ГАЗ НЕКСТ, государственный регистрационный знак <...> является МБОУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район. При проверки указанного транспортного средства выявлено, что установленные опознавательные знаки «Перевозка детей» не соответствуют п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ и ГОСТу 33552-2015г. «Автобусы для перевозки детей «Технические требования и методы испытаний». Прокурор Северского района, считает, что указанные нарушения снижают показатели безопасности дорожного движения, влекут увеличение дорожно-транспортных происшествий, создают условия травмирования несовершеннолетних, а также нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения в указанном транспортном средстве.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку нарушения устранены.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора Северского района подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 273 от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства дри обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения представляет собой состояние данного процесса, отражающее степень защищенности не только от дорожно-транспортных происшествий, но в том числе и от их последствий.

По правилам, установленным ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена обязаны юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортного средства.

По правилам, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Согласно ст. 9 указанного Закона при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в декабре 2022 года прокуратурой района проведена проверка готовности автопарка образовательных учреждений к зимнему периоду, в ходе которой установлены нарушения норм безопасности дорожного движения.

Из информации начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Северскому району следует, что во исполнение поручения прокуратуры Северского района от 13.12.2022 года <...> в преддверии новогодних праздников и зимних каникул сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Северскому району проведена проверка состояния автобусного парка образовательных организаций Северского района, в том числе учреждений дополнительного образования детей. Установлено, что собственником автобуса ГАЗ НЕКСТ, государственный регистрационный знак <...> является МБОУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район. При проверки указанного транспортного средства выявлено, что установленные опознавательные знаки «Перевозка детей» не соответствуют п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ и ГОСТу 33552-2015г. «Автобусы для перевозки детей «Технические требования и методы испытаний».

Как установлено в судебном заседании, указанные нарушения МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район устранены, в связи с чем суд полагает необходимым в части требований о возложении на МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского обязанности установить опознавательные знаки «Перевозка детей» в соответствии с п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации ПДД РФ и ГОСТу 33552-2015г. «Автобусы для перевозки детей «Технические требования и методы испытаний» на автобусе ГАЗ НЕКСТ, государственный регистрационный знак <...> отказать.

Однако, на момент проведения проверки были выявлены нарушения норм безопасности дорожного движения, в связи с чем, суд полагает требования о признании незаконным бездействие администрации МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район, выразившееся в отсутствии надлежащих опознавательных знаков на автобусе ГАЗ НЕКСТ, государственный регистрационный знак <...> подлежащими удовлетворению, поскольку указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей административным ответчиком, на которого возложена обязанность по предоставлению муниципальных услуг в рассматриваемых сферах, ответственного за безопасность детей во время дорожного движения на ведомственном автотранспорте, охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, что приводит к не достижению целей, задач и принципов законодательства Российской Федерации об автодорожной деятельности, не обеспечению в полном объеме прав как несовершеннолетних, так и неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора Северского района, действующего интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район о признании бездействия незаконным, возложении обязанности привести транспортное средство в исправное состояние – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации МБУ спортивная школа <...> пгт. Афипского МО Северский район, выразившееся в отсутствии надлежащих опознавательных знаков на автобусе ГАЗ НЕКСТ, государственный регистрационный знак <...>.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий К.Н. Лапшин