Дело № 2-127/2023

(УИД: 27RS0001-01-2022-004924-21)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Голиковой А.В., при помощнике судьи Фокиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ООО «РЭП» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванном иском к администрации города Хабаровска. В обоснование указав, что согласно выписки из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу. В квартире была произведена перепланировка и реконструкция в целях улучшения жилищных условий. Согласно заключению ООО «Эком-коттедж», выполненная перепланировка и реконструкция <адрес> в <адрес> не оказывает влияния на несущую способность конструкций подъезда этого дома и жесткость здания. Не увеличивает нагрузку на перекрытия здания, не допустимых деформаций (трещин, прогибов, зыбкость) не обнаружено. Отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств – грибок, протеки. Эксплуатация здания и жилого помещения не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Согласно заключению Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное жилое помещение соответствует СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Просит с учетом уточненных требований сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 92,4 кв.м. в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «РЭП».

В судебное заседание истец и третьи лица не явились, от времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец заявленные требования, с учетом их уточнений поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебном заседание ООО «РЭП» просит отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы представителя ответчика - администрации города Хабаровска, дополнительно указав об отсутствии в управляющей организации сведений о проведении общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, который является ничтожным, в силу отсутствия кворума.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Осадчий Денис АлександровичЮДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 89,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ФИО4 регистрации по вышеуказанному адресу не имеет. В квартире зарегистрированы: ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического паспорта на жилое помещение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 89,9 кв.м., из которой жилая – 57,3 кв.м., кухня – 9,8 кв.м., туалет – 1,4 кв.м., коридор – 17,2 кв.м., ванная – 2,8 кв.м., шкаф – 1,4 кв.м..

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 92,4 кв.м., из которых: жилая – 60,4 кв.м., кухня – 9,2 кв.м., туалет – 1,5 кв.м., коридор – 15,3 кв.м., ванная – 4,7 кв.м., кладовая – 4,7 кв.м.. В квартире произведена перепланировка, переустройство, в помещении № произведено присоединение площади лоджии, путем демонтажа подоконной части наружной стены.

Заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что <адрес> в <адрес> соответствует СанПин 2.1.3684-21 « Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских, сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Из заключения ООО «Эком-Коттедж» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перепланировка, переустройство в <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, на несущую способность конструкций подъезда этого дома отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью.

На основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № выполненным ООО «пожарный аудит», установлено, что принятые решения по перепланировке и переустройству <адрес> в <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и в жилом доме в целом.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ДВЭЦ» по результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети <адрес> в <адрес> соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.

В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Положениями п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 2 статьи 36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) реконструкция объектов капительного строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капительного строительства.

В соответствии ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства регулируется законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство. Такое разрешение истцом получено не было, что он не оспаривает.

Кроме того, на основании части 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома. Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе и принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Соответствие объекта капитального строительства требованиям безопасности обеспечивается путем соблюдения предусмотренных Градостроительным кодексом процедур проведения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, их экспертизы, строительного контроля (ст. ст. 47, 48, 49, 53 ГрК РФ).

Представленные истцом экспертное заключение о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям, заключение специалиста о соответствии требования пожарной безопасности, заключение ООО «Эком-Коттедж» о результатах обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций спорной квартиры не могут заменять собой документы, которые подлежат составлению при осуществлении перечисленных выше процедур, и служить основанием для вывода о том, что сохранение квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя вышеприведенное законодательство, суд приходит к выводу о том, что Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено сохранение жилого помещения после проведения перепланировки, переустройства и реконструкции, поскольку порядок введения в эксплуатацию реконструированных объектов определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, предусматривающими в обязательном порядке выдачу разрешения на строительство объекта, выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений, которых в материалы дела истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2023.

Судья: А.В. Голикова