РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-101/23 по иску ... Кирилла Михайловича к ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес заместителю начальника отдела фио, ГУФССП России по адрес заместителю начальника отдела фио, начальнику отдела Прокуратуры фио о признании бездействия, обязании устранить нарушения, признании решений незаконными, необоснованными, признании бездействия незаконным, необоснованным, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
... К.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес заместителю начальника отдела фио, ГУФССП России по адрес заместителю начальника отдела фио, начальнику отдела Прокуратуры фио о признании бездействия, обязании устранить нарушения, признании решений незаконными, необоснованными, признании бездействия незаконным, необоснованным, обязании устранить нарушения.
В обосновании исковых требований истец указал, что 09 декабря 2021 года обратился в ГУФССП России по адрес с заявлением о возбуждении административного производства по ст. 14.57 КоАП РФ по факту нарушения требований законодательства о защите прав физических лиц при осуществлении коллекторской деятельности коллекторским агентством ООО «ЭОС», заявление подано им в порядке п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. 17 января 2022 года им получено решение заместителя начальника отдела ГУФССП России по адрес фио за № 77922/22/1337 от 11 января 2022 года об отказе в возбуждении дела в связи с отсутствием достаточных оснований о фактах нарушений. Также в рамках поданного заявления о правонарушении ему поступил запрос № 77922/21/438999 от 22 декабря 2021 года, решение о котором принял заместитель начальника отдела ГУФССП по Москве фио Кроме того, в декабре 2021 года им подавалась жалоба в прокуратуру Москвы в порядке надзора за соблюдением ФССП законодательства, однако жалоба была направлена в ФССП, о чем вынесено решение начальником отдела прокуратуры фио № 7/4р-2022/3697 от 13 января 2022 года, которое является незаконным и подлежит отмене. ГУФССП по Москве воспрепятствовала заявителю –потерпевшему к защите прав в порядке административного законодательства, восстановлению нарушенных прав, в связи с чем административный истец просит признать бездействие ГУФССП России по адрес по уклонению от принятия процессуального решения в порядке КоАП РФ по заявлению ... К.М. о правонарушении от 09 декабря 2021 года, обязать устранить нарушения; признать решение заместителя начальника отдела ГУФССП по Москве фио № 77922/22/1337 от 11 января 2022 года незаконным и необоснованным; признать решение заместителя начальника отдела ГУФССП России по Москве фио № 77922/21/438999 от 22 декабря 2021 года незаконным и необоснованным; признать решение начальника отдела прокуратуры Москвы - фио незаконным и необоснованным; признать бездействие начальника отдела прокуратуры Москвы фио, выраженное в уклонении от защиты прав заявителя и надзоре за нарушением действующего законодательства ФССП незаконным и необоснованным, обязать устранить нарушения.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры адрес в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 09 декабря 2021 года ... К.М. обратился на имя главного пристава УФССП России по Москве фио с заявлением о возбуждении административного производства по ст. 14.57 КоАП РФ по факту нарушения требований законодательства о защите прав физических лиц при осуществлении коллекторской деятельности коллекторским агентством ООО «ЭОС».
22 декабря 2021 года заместителем начальником ГУФССП России по адрес фио в адрес истца направлено письмо (запрос) о предоставлении информации в целях объективного рассмотрения его обращения: договор займа, копии договоров с операторами связи, ФИО звонивших лиц и др. документы.
В дальнейшем истцу предоставлен ответ за подписью заместителя начальника отдела ГУФССП России по адрес фио, в котором истцу сообщено, что в рамках рассмотрения обращения в адрес ... К.М. направлен запрос от 22 декабря 2021 года № 77922/21/438999 на почтовый адрес, указанный в обращении, о предоставлении необходимых материалов и сведений для полного и всестороннего рассмотрения его обращения. Однако дополнительные материалы о нарушении обществом Федерального закона № 230-ФЗ, им предоставлены не были. В виду того, что его обращение не содержало достаточных сведений о фактах нарушения обществом положений Федерального закона № 230-ФЗ на основании имеющихся материалов, не представляется возможным провести проверку в отношении Общества. Истцу сообщено, что при наличии достаточных данных, указывающих на наличие фактов нарушений Федерального закона № 230-ФЗ и/или события административного нарушения он вправе направить их для проверки и принятии мер реагирования в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес.
... К.М. 28 декабря 2021 года обратился вы Прокуратуру адрес с жалобой, в которой указал, что ему поступил запрос начальника фио на истребование дополнительных доказательств по его обращению. Полномочий на составление постановлений и протоколов Алиеа не обладает, в связи с изложенным просил вынести представление ГУФССП России по адрес об устранении причин и условий, послуживших допущенным нарушениям КоАП РФ.
Данное заявление 13 января 2022 года начальником отдела по надзору за исполнением законов в сфере обеспечения правопорядка и административного законодательства фио направлено в ГУФССП России по адрес.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
На основании ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. 1 адрес и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно п. 9-11.24 Положения о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по адрес, Управление возглавляет главный судебный пристав адрес, который осуществляет организацию и руководство деятельностью Управления, организует и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность сотрудников и иных должностных лиц управления.
Лицом, уполномоченным устранить нарушения, допущенные сотрудниками ГУФССП России по адрес является начальник ГУФССП России по адрес, в связи с чем начальником отдела по надзору за исполнением законов в сфере обеспечения правопорядка и административного законодательства фио направлено заявление истца в ГУФССП России по адрес.
На заявление ... К.М.предоставлен ответ за подписью заместителя начальника отдела ГУФССП России по адрес фио, в истцу сообщено, что в виду того, что его обращение не содержало достаточных сведений о фактах нарушения обществом положений Федерального закона № 230-ФЗ, на основании имеющихся материалов не представляется возможным провести проверку в отношении Общества. Истцу разъяснено, что при наличии достаточных данных, указывающих на наличие фактов нарушений Федерального закона № 230-ФЗ и/или события административного нарушения он вправе направить их для проверки и принятии мер реагирования в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес.
Несогласие истца с содержанием ответа не нарушает его права и не препятствует к осуществлению прав и свобод, административными ответчиками не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ... Кирилла Михайловича к ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес заместителю начальника отдела фио, ГУФССП России по адрес заместителю начальника отдела фио, начальнику отдела Прокуратуры фио о признании бездействия, обязании устранить нарушения, признании решений незаконными, необоснованными, признании бездействия незаконным, необоснованным, обязании устранить нарушения,отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья фио