Решение по делу № 2А-1851/2025 от 11.09.2025 | Бердский городской суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-1851/2025

Поступило в суд: 25.08.2025

УИД 54RS0013-01-2025-002400-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

11 сентября 2025 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Вязовых К.А.,

при секретаре Кобликове А.В.,

с участием: помощника прокурора г. Бердска Новосибирской области Горох Л.Ю.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по городу Бердску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Отделу МВД России по г. Бердску, в котором просит частично отменить установленные административные ограничения, а именно: разрешить ему выезд за пределы территории населенного пункта – г. Бердск Новосибирской области, в г. Новосибирск для работы и обучения, а также с учетом того, что он работает в дневное время суток, а ночью отдыхает и имеет малолетнего ребенка, которого утром водит в детский сад, просит проверять его по месту жительства: <адрес>, не в ночное время суток, а в вечернее или утреннее время. Также просит отменить ему одну обязательную явку в отдел полиции для регистрации, оставив одну (вместо установленных двух явок) явку в месяц для такой регистрации.

По решению Калининского районного суда г. Новосибирска от 26 июня 2025 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы территории населенного пункта – г. Бердск Новосибирской области; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить административное исковое заявление, отменить указанные в административном исковом заявлении ограничения, ранее установленные ему судом, пояснил, что намерен трудоустроиться и выезжать на работу в г. Новосибирск, там же он намерен пройти обучение. Кроме того, пояснил, что в ночное время он спит, проверки его по месту жительства в ночное время сотрудниками полиции не дают ему высыпаться, поскольку утром он отводит ребенка в садик. Полагает, что установленные судом ограничения мешают ему вести нормальный образ жизни, работать и учиться.

Помощник прокурора Горох Л.Ю. полагала необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом представила возражения, в которых просила отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены главой 29 КАС РФ и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу п. п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема. Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

14 февраля 2023 года ФИО1 осужден Ленинским районным судом г. Новосибирска по ч. 3 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО1 установлены признаки опасного рецидива.

13 августа 2025 года ФИО1 освобождён из исправительного учреждения ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.

15 августа 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Бердску по категории «Административный надзор», «Ранее судимый», «Освобождён из мест лишения свободы».

25 августа 2025 года ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает с супругой и малолетним ребенком по адресу: <адрес>; участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, соседкой Б.Л. – положительно; руководством ООО «Фрегат» в лице директора С.И. гарантировано ФИО1 в случае освобождения официальное трудоустройство на должность заместителя начальника склада.

Также установлено, что ФИО1 10 сентября 2025 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре».

Вместе с тем, административным истцом суду не представлено документов, подтверждающих его официальное трудоустройство, прохождение обучения в каком-либо учебном заведении г. Новосибирска, в связи с чем суд полагает, что исковые требования о разрешении выезда за пределы территории населенного пункта – г. Бердска Новосибирской области в г. Новосибирск для работы и обучения являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов не свидетельствует о нарушении права административного ответчика на осуществление трудовой деятельности, в том числе и в ночное время, поскольку, в силу ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об административном надзоре», орган внутренних дел вправе дать поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания данного лица, в том числе и в связи с заключением поднадзорным лицом трудового договора.

Сам по себе факт удовлетворительной характеристики УУП и положительной характеристики соседкой Б.Л., наличие на иждивении малолетнего ребенка, безусловным основанием для отмены установленных судом административных ограничений не является, исходя из данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, а также учитывая факт нахождения ФИО1 под административным надзором непродолжительное время (с 15 августа 2025 года), в связи с чем нет оснований для утверждения о постоянном и надлежащем соблюдении им установленных судом административных ограничений.

Доводы истца о том, что ограничением в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов нарушаются права проживающих совместно с ним членов его семьи несостоятельны, поскольку установление административного надзора и избранные судом административные ограничения прежде всего направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Количество необходимых явок (два раза в месяц), установленных ФИО1 судом, является оптимальным для проведения профилактической работы и не противоречит положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 и п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре».

Учитывая указанные обстоятельства, административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по г. Бердску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по г. Бердску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Вязовых К.А.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2025 года.