Решение по делу № 02А-0058/2025 от 12.02.2025

Дело № 02а-0058/2025 (02а-2202/2024)

77RS0023-02-2024-020387-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года адрес

Савеловский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 02а-0058/2025 (02а-2202/2024) по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу и обязании возложить на призывную комиссию адрес в отношении него процедуру контрольного медицинского освидетельствования в соответствии с расписанием болезней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Савеловский районный суд адрес с административным исковым заявлением о признании незаконным решения о призыве на военную службу и обязании возложить на призывную комиссию адрес в отношении него процедуру контрольного медицинского освидетельствования в соответствии с расписанием болезней.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что в рамках весеннего призыва 2024 г. объединенная муниципальная призывная комиссия адрес в отношении него вынесла решение о призыве на военную службу (протокол от 27.06.2024 г. № 6014).

С решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес не согласился. Обжаловал решение, подав жалобу в призывную комиссию города.

Решением призывной комиссии адрес от 10.10.2024 г. № 6 истцу отказано в удовлетворение жалобы, оставлено в силе решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 27.06.2024 с установлением категории годности Б-4.

Указывал при прохождении медицинского освидетельствования, что у него имеется непризывное основное заболевание «гемофилия» и сопутствующее: «Сирингомиелия. Расширение центрального спинномозгового канала на уровне Th6-Th7 позвонков. Микроаденома гипофиза».

Сообщает, что имеющееся у него заболевание - системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга со значительным нарушением функций или быстро прогрессирующим течением - должно определяться на основании ст. 23 расписания болезней (утвержденного постановлением Правительства PФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), с установлением категории годности «Д» (не годен к военной службе).

Ссылается на то, что наличие данного заболевания подтверждают находящиеся в личном деле документы. Указывает на то, что поскольку личное дело призывника на руки не выдается, то просит его истребовать.

Административный истец в судебное заседание не явился, представитель административного истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика объединенная муниципальная Призывная комиссия адрес фио в судебное заседание явился, требования не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчиков ОВК адрес, Военный комиссариат адрес в судебное заедание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона о воинской обязанности исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица.

В соответствии с пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, в частности, в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации.

Статьей 5 Закона о воинской обязанности определены мероприятия по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности, осуществляемые военными комиссариатами.

По общему правилу согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства. При этом военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям.

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22. определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно ч. 1 ст. 26 федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из содержания ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565 (далее – 565-ПП).

Согласно пунктам 3 и 4 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, категория годности к военной службе может быть определена только лишь при определившемся врачебно-экспертном исходе.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Истец утверждает, что имеющееся у него заболевание – «сирингомиелия. Расширение центрального спинномозгового канала на уровне Th6-Th7 позвонков. Микроаденома гипофиза» должно быть классифицировано по ст. 23 565-ПП.

Сирингомиелия – это заболевание спинного мозга, при котором в спинном мозге образуется полость, похожая на кисту.

Сирингомиелия согласно клиническим рекомендациям - продольная полость в спинном мозге, киста тоже полость.

Диагностика сирингомиелии основывается на результатах неврологического осмотра и магнитно-резонансной томографии.

Сирингомиелия – это заболевание спинного мозга, при котором в спинном мозге образуется полость, похожая на кисту. Полость, как правило, располагается в центральных отделах спинного мозга и делает его похожим на трубку или флейту.

При сирингомиелии из-за повреждения спинного мозга наиболее часто нарушаются двигательные функции и чувствительность на туловище и руках. Снижение болевой и температурной чувствительности может стать причиной серьезных ожогов. Двигательные нарушения проявляются слабостью и похуданием рук. Сирингомиелия может способствовать развитию и прогрессированию искривлению позвоночника – сколиоза.

Развитие сирингомиелии связано с различными, в том числе, врожденными и приобретенными факторами, которые приводят к нарушению циркуляции спинномозговой жидкости. Большая часть сирингомиелии обусловлена патологическим опущением мозжечка в спинномозговой канал, что в свою очередь связано с недоразвитием костных структур задних отделов мозга. Другими причинами сирингомиелии могут быть травмы, воспалительные поражения нервной системы, опухоли.

Диагностика сирингомиелии основывается на результатах неврологического осмотра и магнитно-резонансной томографии. Лечение сирингомиелии должно учитывать клинические проявления, длительность заболевания и его причину.

Истец не учитывает, что имеющиеся к статье 23 комментарии не подтверждают его доводов.

Статья 23 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 предусматривает церебральные и спинальные дегенерации, болезнь Паркинсона, другие болезни экстрапирамидной системы (включая эссенциальный тремор), заболевания, сопровождающиеся тиками (синдром де ла Туретта - освидетельствование осуществляется совместно с врачами-психиатрами), доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития), болезни нервно-мышечного соединения и мышц, а также другие структурные изменения центральной нервной системы неопухолевой природы (гидроцефалия, церебральная киста и др.).

К пункту «а» относятся: врожденные аномалии (пороки развития) и болезни нервной системы, сопровождающиеся значительным нарушением функций и (или) быстро прогрессирующим течением, в том числе сирингомиелия, боковой амиотрофический склероз, миастения, амиотрофии (невральная, спинальная), наследственные формы атаксий, болезнь Паркинсона начиная с 3 стадии по Хен-Яру или при наличии флюктуаций и дискинезий, другие формы паркинсонизма (мультисистемная атрофия, прогрессирующий надъядерный паралич, кортико-базальная дегенерация и др.), синдром де ла Туретта, детский церебральный паралич, миотонии, миопатии, миодистрофии, синдром Хакима-Адамса и др.; доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, требующие хирургического лечения и (или) нарушающие функции нервной системы.

К пункту «а» также относится эссенциальный тремор, сопровождающийся грубыми нарушениями письма (невозможность прочитать написанное освидетельствуемым, поставить подпись), нарушениями способности к самообслуживанию (застегивание пуговиц, завязывание шнурков, прием пищи и др.), а также с выраженными изменениями при выполнении рисуночных тестов (спиралограмм, параллельных линий и др.).

Истец не учитывает, что представленные им материалы не содержат информации о наличии у него заболевания, характеризующегося значительным нарушением функций или быстро прогрессирующим течением, поэтому пункт «а» не применим.

Истец также не учитывает, что для освидетельствования по пункту «а» или «б» (категории годности Д или В) необходимо наличие: врожденные аномалии (пороки развития) и болезни нервной системы, сопровождающиеся значительным нарушением функций (согласно клинической картине, жалобы, данным объективного и неврологического осмотров нарушений функций не выявлено) и (или) быстро прогрессирующим течением (у истца согласно данным МРТ грудного отдела позвоночника прогрессирования заболевания не выявлено – согласно представленным документам расширение центрального спинномозгового канала с 2019 года (с начала момента обследования) осталось неизменным - 2 мм.

К пункту «б» относятся болезни, течение которых характеризуется медленным (на протяжении длительного времени) нарастанием симптомов (сирингомиелия с незначительной атрофией мышц (согласно данным неврологических осмотров в системе ЕМИАС, данных неврологического осмотра в Московский научно-практический центр медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины имени фио, данных, подтверждающих наличие атрофических нарушений нет) и легким расстройством чувствительности), а также начальные стадии болезни Паркинсона при стабильном ответе на терапию. Данный пункт не применим, поскольку не соблюдены одновременно оба условия.

Кроме того, материалы дела содержат медицинское заключение из Московского научно-практического центра медицинской реабилитации, восстановительной и спортивной медицины имени фио.

В графе «состояние при выписке» медицинского заключения указано следующее:

Неврологический статус: уровень сознания: ясное. Ориентация: в пространстве, времени и собственной личности сохранена. Жалобы на сон: не нарушен. Дизартрия: не выявлено. Дисфония: не выявлено. Речь: не изменена. Глазные щели: равные. Величина и симметрия зрачков B: D=S. Менингеальный синдром: не выявлен. Нистагм: отсутствует. Движение глазных яблок: не изменено. Роговичные рефлексы: D=S. Реакция зрачков на свет: в норме. Поля зрения: не изменены. Диплопия: нет. Чувствительность лица: не изменена. Мимическая мускулатура: лицо симметрично. Слух: не изменен. Глотание: не изменено. Чувствительная сфера: не изменена. Конечности: все. Сторона: с обеих сторон. Мышечная сила: не изменена. Мышечный тонус: в норме. Сухожильные рефлексы конечностей: живые. Патологические знаки: нет. Трофические расстройства: нет. Шкала спастичности Ашфорта: 0, нет повышения тонуса. Координация движений: не изменена. Походка: не изменена. В позе Ромберга: устойчив. Шкала Pэнкин: 2 степень ШКГ: 15. Индекс активности Ривермид (баллы): 12. Дополнительные сведения: ШРМ 2 балла (астенический, хронический болевой синдром, оценка рисков по шкалам: Шкала риска падений Морзе 0 баллов, низкий риск. Оценочные шкалы, соответствующие профилю специалиста Шкала реабилитационной маршрутизации 2. Шкала ФИО2 2. Индекс мобильности Ривермид 12. Сила мышц по шкале экспертов BO3верхняя конечность: плечевой пояс-проксимально-дистально 5-5-5 Сила мышц по шкале экспертов ВОЗ нижняя конечность: тазовый пояс-проксимально-дистально: 5-5-5 Шкала спастичности Ashworh: 0. Интеллектуальный статус: шкала Мини-КОГ (модифицированная): 19. Госпитальная шкала тревоги: 7. Госпитальная шкала депрессии: 4. Интенсивность боли (ВАШ): 0. Нарушение глотания: 0. Суточная длительность вертикализации 10 ч.

Объективный статус: общие сведения Общее состояние: удовлетворительное. Сознание: ясное. Конституция: нормостенический. Питание: удовлетворительное. Дополнительные сведения: Температура тела - 37.5. Состояние кожных покровов, видимых слизистых, лимфатических узлов Цвет кожных покровов: обычной окраски. Развитие ПЖК: умеренно. Распределение ПЖК: равномерное. Влажность кожи: нормальная. Typrop: сохранен. Наличие отеков: отсутствуют. Размеры лимфатических узлов: не увеличены. Слизистая задней стенки глотки: без изменений. Слизистая полости рта: чистая. Слизистые ротоглотки: слизистые розовые. Степень увеличения миндалин: не увеличены. Состояние органов дыхания ЧДД: 17/мин Ритм дыхания: регулярный. Дыхание: нормальное. Дыхание самостоятельное: естественным путем. Участие грудной клетки в дыхании: равномерное. SPO2: 97 % Характер дыхания: везикулярное (нормальное). Хрипы: нет. Перкуторный звук: ясный. Состояние сердечно-сосудистой системы. Cтолическое давление: 120 мм.рт.ст. Диастолическое давление: 80 мм.рт.ст. ЧСС: 78 /мин Наполнение пульса: умеренного наполнения. Напряжение пульса: умеренного напряжения. Ритм сердца: ритмичный. Тоны сердца: звучные. Наличие сердечного шума: нет. Подробно Область сердца: не изменена. Границы относительной сердечной тупости: в пределах нормы. Границы сердца: не изменены. Состояние органов желудочно-кишечного адрес: розового цвета. Налет на языке: отсутствует. Влажность языка: влажный. Симметричность живота: симметричный. Участие живота в акте дыхания: участвует. Живот при пальпации: мягкий. Болезненность живота при пальпации: нет. Симптомы раздражения брюшины: отрицательные. Стул: без патологических изменений. Подробно Печень: не увеличена. Селезенка: не увеличена. Состояние мочеполовой системы Мочеиспускание: не нарушено. Характер мочеиспускания: безболезненное. Область почек: не изменена. Симптомы поколачивания: отрицательный с двух сторон.

Заключение: пациент госпитализирован на 2-й этап реабилитации. Завершить реабилитационные мероприятия 2-го этапа в связи с учетом повышения температуры тела до сумма, катаральные явления (першение в горле). Выписывается под наблюдение терапевта, невролога поликлиник.

К пункту «в» относятся медленно прогрессирующие болезни нервной системы, когда объективные признаки заболевания выражены в незначительной степени или когда симптомы заболевания длительно сохраняются в одном и том же состоянии, доброкачественные новообразования головного и спинного мозга, не требующие хирургического лечения и не нарушающие функции нервной системы.

Материалы дела не содержат сведений о наличии у истца объективных признаков заболевания, выраженных в незначительной степени или случаев, когда симптомы заболевания длительно сохраняются в одном и том же состоянии. Нет сведений о наличии доброкачественных новообразований головного и спинного мозга, не требующие хирургического лечения.

Поэтому у врачей, несмотря на поставленный ранее при осмотре врачами диагноз «сирингомиелия» отсутствовали основания для применения пунктов «а», «б» или «в» указанной статьи.

Материалы личного дела содержат карту и листы медицинского освидетельствования призывника (листы 3-13).

Согласно листам 6-7 истец предъявляет жалобы: со слов на периодические судороги в правой ноге в икроножных мышцах, периодически головокружение.

Анамнез: По базе ЕМИАС и со слов обращался к врачу неврологу в ГП 62 Ф 4 (ГП 39) 31.05.2024г. диагноз: Сирингомиелия. Расширение центрального спинномозгового канала на уровне Th6-Th7 позвонков. Микроаденома гипофиза. МРТ гипотапамогипофизарной области головного мозга с контрастированием от 17.06.2021 г. - МP - данных за образования гипофиза не выявлено. МРТ грудного отдела позвоночника от 07.12.2022 г. - МP картина начальных дегенеративных изменений грудного отдела позвоночника. Умеренное расширение центрального спинномозгового канала на уровне Th6-Th7 (2мм.) (обследовался в частном порядке).

Данные объективного исследования: неврологический статус: Сознание ясное, Черепно-мозговые нервы - без патологии, очаговой симптоматики нет. Тонус мышц удовлетворительный. Сила в мышцах конечностей 5 баллов с обеих сторон S=D. Чувствительность не нарушена S=D, Сухожильные рефлексы S=D, cpeднeй Xивности. Патологических рефлексов нет. Координация не нарушена. В позе Ромберга устойчив, пнП и ПКП выполняет четко, без промаха. Результаты диагностических исследований: МРТ гипоталамо-гипофизарной области головного мозга с контрастированием от 17.06.2021г. - МР-данных за образования гипофиза не выявлено. МРТ грудного отдела позвоночника от 07.12.2022 г.- МР картина начальных дегенеративных изменений грудного отдела позвоночника. Умеренное расширение центрального спинномозгового канала на уровне Th6-Th7 (2 мм.) (обследовался в частном порядке).

Диагноз: G95.0, Сирингомиелия. Расширение центрального спинномозгового канала на уровне Th6-Th7 позвонков, без функциональных нарушений.

Заключение врача-специалиста: на основании статьи 23 пункта статьи г графы 1расписавия болезней и таблицы 1 (раздел II требований к состояния здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 565) B - годен к военной службе с незначительными ограничениями, 4 - показатель предназначения).

Истец предъявляет жалобы на снижение зрения. Анамнез: Зрение снижено с детства, коррекцией пользуется очки. Данные объективного исследования: цветоощущение норма, острота зрения: правый глаз 0.1 врh -6.0=1.0, левый глаз 0.1 вph -6.0=1.0. OU спокойные. Среды прозрачные. Глазное дно: без особенностей.

Результаты диагностических исследований: авторефрактометрия (узкий зрачок). Авторефрактометрия (широкий зрачок) OD врh -6.0 дптр су1 -0.5 дптр ax4 OD sph -5.25 дптр cy1 -0.25 дптр ax14 0S sph -5.25 дптр cу1 -0.75 дптp ax12 os sph -4.75 дптр су1 -1.25 дптр ах6 Скиаскопия (широкий зрачок) OD вертикаль М -5.0, горизонталь М -4.5 OS вертикаль м -4.0, горизонталь M -4.5

Диагноз: H52.1, Близорукость в 5.5 дптр правого глаза, в 6.0 дптр левого глаза. Заключение врача-специалиста: на основании статьи 34 пункта статьи г графы от 4 июля 2013 г. N 565) Б – 3. Заключение и категория годности истцом не оспаривается.

Анамнез: В анамнезе повышенное питание. Набор веса 10 кг за последний год. По данному вопросу за медицинской помощью не обращался. Ранее наблюдался с микроаденомой гипофиза. Согласно последнего исследования МРТ гипоталамо-гипофизарной области ГМ диагноз не подтвержден (MPT OT 17 июня 2021 - MP-данных за образования гипофиза не выявлено). Данные объективного исследования: Состояние удовлетворительное. Повышенного питания Рост 173. Вес 83. имт 27,7. Кожа чистая, обычной окраски. В легких дыхание везикулярное. хрипов нет. ЧДд - 16 в мин. тоны сердца ритмичные ,яснNе.чСС - 66 в мин. АД - 120/70 мм рт.ст. Язык чистый. KиBот припальпации мягкий безболезненный. Физиологические оправления в норме. Результаты диагностических исследований: Pост 173. Bec 83. HMT 27,7

Диагноз: Е66.0, Алиментарное ожирение 1 степени. Pоcт 173. Beс 83. ИМТ 27,7. Заключение врача-специалиста: на основании статьи 13 пункта статьи «е» графы 1 paсписания болезней и таблицы 1 (раздел II требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту граждан, поступающих в военно-учебном заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565) A - годен к военной службе, 2 - показатель предназначения). Заключение и категория годности истцом не оспаривается.

Истец предъявляет жалобы на высыпания на коже периодически. Анамнез: со слов отмечает высыпания на коже периодически около 2 лет. Обращался за консультацией в МНПЦДК. Данные объективного исследования: на коже плеч единичные очаги умеренной гиперемии и сухости кожи размером до 5-7 см. границы очагов четкие, форма округлая. адрес кожи и видимые слизистые без высыпаний. Придатки кожи не изменены. Результаты диагностических исследований. Диагноз: L21.9, себорейный дерматит.

Заключение врача-специалиста: А-1. Заключение и категория годности истцом не оспаривается.

Истец ссылается на наличие у него основного заболевания: гемофилия.

Данное заболевание предусматривается ст. 11 565-ПП - болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм.

Статья 11 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 предусматривает:

- все виды приобретенных и наследственных анемий;

- компенсированные наследственные и приобретенные нарушения структуры эритроцитов или гемоглобина;

- приобретенные и наследственные нарушения функций тромбоцитов и лейкоцитов;

- цитопенические синдромы (включая лейкопении, идиопатическую тромбоцитопеническую пурпуру и другие тромбоцитопении, аутоиммунные посттрансфузионные осложнения);

- нарушения системы гемостаза с повышенной кровоточивостью (включая гемофилии, иные коагулопатии и тромбоцитопатии);

- тромбофилии и иные нарушения гемостаза с повышенным риском тромбообразования;

- наследственную ломкость капилляров, сосудистую псевдогемофилию;

- стойкие врожденные и приобретенные иммунодефицитные состояния.

К пункту «а» относятся:

- апластическая анемия и другие цитопенические синдромы, связанные с нарушением кроветворения, независимо от эффективности терапии и степени нарушения функций;

- хронические быстро прогрессирующие заболевания, или медленно прогрессирующие заболевания при сохранении на фоне лечения стойких изменений состава крови и значительных нарушениях функций;

- приобретенное иммунодефицитное состояние при иммуносупрессивной терапии после аллотрансплантации органов и тканей;

- нарушения гемостаза с повышенной кровоточивостью, сопровождающиеся кровотечениями, кровоизлияниями или поражением органов;

- нарушения гемостаза с повышенным риском тромбообразования, сопровождающиеся множественными или рецидивирующими тромбозами сосудов, тромбоэмболическими осложнениями, невынашиванием беременности, тромботической тромбоцитопенической пурпурой или поражением органов.

К пункту «б» относятся:

- гемолитические анемии и анемии с врожденными нарушениями структуры эритроцитов и гемоглобина в стадии компенсации;

- гемолитические анемии, аутоиммунные цитопенические синдромы и другие медленно прогрессирующие заболевания с длительным положительным эффектом от лечения с умеренным или незначительным нарушением функций;

- нарушения гемостаза с длительным положительным эффектом от лечения с умеренным или незначительным нарушением функций.

К пункту «в» относятся временные функциональные расстройства после несистемных болезней крови, а также состояния после завершения полного курса терапии в случае сохранения временного незначительного нарушения функций.

При стойких врожденных и приобретенных иммунодефицитных состояниях, сопровождающихся частыми рецидивами инфекционных осложнений, освидетельствование проводится по пункту «а».

При вторичных иммунодефицитных состояниях, изменениях состава крови, нарушениях свертывания, наблюдающихся при заболеваниях других органов и систем (иные хронические, аутоиммунные, онкологические, инфекционные заболевания, саркоидоз и другие гранулематозы, гистиоцитозы, патология беременности и родов, травмы или осложнения их лечения), после выполнения спленэктомии и других диагностических или лечебных хирургических вмешательств, категория годности к военной службе и службе по военно-учетной специальности определяется в зависимости от степени нарушения функций пораженного органа или системы органов по соответствующим статьям расписания болезней.

На дату проведения медицинского освидетельствования (27 июня 2024 г.) истец приложенные к исковому заявлению, поданному 02.12.2024 г. документы, подтверждающие наличие у него гемофилию: заключение из национального медицинского исследовательского центра гематологии от 24.10.2024 г. и паспорт больного гемофилией от 20.11.2024 г. не представил и на данную болезнь не ссылался. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Вопреки доводам истца в отношении него 27.06.2024 г. медицинское освидетельствование проведено было, решение объединенной муниципальной призывной комиссии ему установлена категория годности Б-4 (протокол от 27 июня 2024 года № 6014). Истец подал жалобу на это решение. Решением призывной комиссии города от 10.10.2024 года (протокол от 10.10.2024 г. № 6) решение объединенной муниципальной призывной комиссии оставлено в силе, категория годности не изменена, жалоба оставлена без удовлетворения.

Административный истец полагает, что в отношении него должны были организовать процедуру контрольного медицинского освидетельствования - направить на дополнительное обследование.

Истец не учитывает, что в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии и реализация этого права не связана с желанием призывника, поскольку находится в прямой зависимости от наличия у врачей-специалистов сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза. При вынесении итогового заключения и установления категории годности у врачей-специалистов сомнений не возникло.

Таким образом, согласно представленным медицинским документам на момент медицинского освидетельствования дополнительных признаков, соответствующих иному пункту категории годности у административного истца не диагностировано. Симптомы, подтверждающие этот факт, в медицинских документах не описаны. Призывной комиссией совокупно учтены данные о состоянии здоровья административного истца. Врачами специалистами установлены достаточные основания для присвоения категории годности к военной службе – Б-4 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Административный истец при прохождении освидетельствования был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых выставил категорию годности (лист 5 личного дела призывника): врач-хирург – категория А-1; врач-терапевт – категория А-2; врач-невролог – категория Б-4; врач-психиатр - категория А-1; врач – офтальмолог - категория Б-3; врач-оториноларинголог – категория: А-1; врач-стоматолог - категория А-1; врач-дерматовенеролог - категория А-1.

Оснований для получения дополнительной медицинской документации специалисты не усмотрели. Оснований сомневаться в их пристрастности, тенденциозности, предвзятости, в непрофессионализме, в некомпетентности или в необъективности нет. Медицинские диагностические мероприятия в отношении административного истца проводились, изменений обнаружено не было.

Административный истец при прохождении освидетельствования был осмотрен необходимыми специалистами, каждый из которых установил категорию годности. Оснований для получения дополнительной медицинской документации специалисты не усмотрели. При этом, административный истец не был лишен права самостоятельно предоставить медицинскую документацию, подтверждающую наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Медицинские диагностические мероприятия в отношении административного истца проводились, патологических изменений обнаружено не было.

Доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачами специалистами не выявлено и при рассмотрении дела административным истцом не представлено. Призывная комиссия, проведя осмотр и изучив все документы, пришла к правомерному выводу о категории годности административного истца к военной службе.

Иные медицинские документы, доказывающие наличие у истца конкретного заболевания с необходимой степенью нарушения функций, препятствующей прохождению военной службы, не представлены.

Выводы призывной комиссии специалистами подтверждены. Всем представленным медицинским документам, имеющимся в личном деле и представленным призывником, была дана оценка. Имевшиеся в распоряжении комиссии медицинские документы и результаты проведенного обследования административного истца позволили сделать вывод о наличии у него заболевания, которое влечет признание гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Признавая законным решение призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе, ответчик исходит из отсутствия доказательств наличия у административного истца заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, либо предоставление отсрочки.

При таких обстоятельствах обжалуемое административным истцом решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Состояние здоровья административного истца не препятствует прохождению им военной службы по призыву. Основания полагать о необходимости проведения дополнительных медицинских исследований отсутствуют.

Административным истцом не приведены доводы и доказательства нарушения процедуры принятия решения призывной комиссии.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

По данному делу таких обстоятельств не установлено, но именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела, решение принято призывной комиссией после определения категории годности к военной службе в ходе медицинского освидетельствования, в период работы призывной комиссии, с учетом результатов обязательных диагностических исследований, имеющихся в представленных призывником медицинских документах, анамнеза, а также с учетом отсутствия оснований для предоставления отсрочек от призыва на военную службу.

Заключение медицинского освидетельствования соответствует закону и положению о военно-врачебной экспертизе не противоречит. Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

В соответствии со ст. 9 ГК Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права. Также, по правилу допустимости доказательств обстоятельств дела, указанным в статье 59 КАС РФ, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства. В соответствии с вышеуказанными положениями действующего законодательства право определять категорию годности к военной службе, принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии. При этом, административным истцом не были представлены доказательства, дающие основания для установления иной категории годности и которые бы опровергали правомерность присвоения ему категории годности «Б-4».

Действия административного ответчика не противоречат положениям ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

На основании изложенного, учитывая, что выявленное у фио заболевание учтены медицинской и призывной комиссией района при принятии решения о степени годности к военной службе, и, при этом у призывника фио заболеваний, препятствующих прохождению военной службы врачами специалистами не выявлено, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Доводы, приведенные в исковом заявлении о том, что наличие у него диагноза, препятствует призыву на военную службу, - являются необоснованными, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Нарушения прав призывника фио при прохождении медицинского освидетельствования и призыва на срочную военную службу в ходе судебного разбирательства не установлено.

Иные доводы административного истца, указанные в обоснование своих требований, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений норм законодательства, регулирующих основания и порядок призыва на военную службу, принимая во внимание то, что ФИО1 не представлено объективных и достоверных доказательств, подтверждающих невозможность несения им воинской службы в связи с наличие заболевания, противоречащими несению указанного вида службы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 218 КАС РФ, ст. 59 Конституции РФ, ст.ст. 11, 23 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения о призыве на военную службу и обязании возложить на призывную комиссию адрес в отношении него процедуру контрольного медицинского освидетельствования в соответствии с расписанием болезней оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Мазуров Н.А.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2025 года