Решение по делу № 2-2771/2025 от 30.01.2026 - о признании права на назначении ежемесячной денежной выплаты и обязании произвести перерасчет и выплату недополученного размера ежемесячной денежной выплаты.

Гражданское дело № 2-280/2026

УИД 24RS0024-01-2025-003630-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на назначении ежемесячной денежной выплаты и обязании произвести перерасчет и выплату недополученного размера ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об установлении государственной социальной пенсии по инвалидности с 12.02.2019 года вместо страховой пенсии по инвалидности и признании права на страховую пенсию по инвалидности с 12.02.2019 года, обязании установить выплату страховой пенсии по инвалидности 3 группы с 12.02.2019 года, произвести перерасчет и выплату недополученного размера ежемесячной денежной выплаты за период с 12.02.2019 года по 28.02.2025 года, мотивировав свои требования тем, что истец обратился в УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в феврале 2019 года, в подтверждение своего права на назначение предоставил паспорт, выписку ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 1262520 от 12.02.2019 года серия МСЭ-2017, № 1262520, 3 группа, инвалидность установлена на период с 12.02.2019 года по 28.02.2020 года. В дальнейшем, инвалидность продлена в соответствии с выпиской ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы от 27.02.2020 серия МСЭ-2018, № 1372610, 3 группа, инвалидность установлена на период с 01.03.2020 бессрочно. По заявлению ФИО1 перевод на выплату страховой пенсии по инвалидности 3 группы осуществлен с 01.03.2025 года. Однако, за период с 12.02.2019 года по 28.02.2025 года истцу выплачивалась социальная пенсия по инвалидности вместо страховой пенсии по инвалидности, на которую он имел право, то есть в меньшем размере.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании принимал участие, исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что с 2019 года он обращался не менее трех раз с вопросом о маленьком размере пенсии. Изначально подавал заявление при содействии сотрудников пенсионного фонда, не помнит какие документы предъявлял. При повторном обращении ему сказали, что правильно назначена пенсия и дополнительно никаких документов не запрашивали. При обращении в 2025 году он не предоставлял дополнительные документы, через «Госуслуги» подал заявление и с марта 2025 года он переведен на получение страховой пенсии по инвалидности. В 2019 году заявления на выплату он подавал из своего личного кабинета, но фактически сотрудник пенсионного органа с помощью его телефона подал сам все необходимые заявления, он подписал заявление, не вникая, что так указано.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 (по доверенности), в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании принимал участие, исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что истец обращался к ответчику по поводу пенсионного обеспечения по инвалидности через портал «Госуслуги», на данном портале единая форма заявления для всех видов пенсии, ошибочно была поставлена галочка для назначения социальной пенсии по инвалидности, хотя истец имел право на назначение страховой пенсии. С марта 2025 года истец был переведен на получение страховой пенсии, заявление также подавалось в электронном виде.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3 (по доверенности), в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании принимала участие, возражала против удовлетворения иска, поскольку 12.02.2019 года зарегистрировано заявление ФИО1 № 128026/19 о назначении социальной пенсии по инвалидности, поступившее в ОСФР по Красноярскому краю в электронном виде и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, на основании которого была установлена социальная пенсия по инвалидности 3 группы в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 12.02.2019 года. На основании заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии от 07.02.2025 № 57684/25 и документов, 13.02.2025 года вынесено решение о назначении с 01.03.2025 года страховой пенсии по инвалидности, в соответствии со ст. 9 Закона № 400-ФЗ. При обращении ФИО1 за назначением пенсии в 2019 году, не предоставлена трудовая книжка, а также документы о стаже к заявлению о назначении социальной пенсии не приложены. При приеме документов сотрудник клиентской службы в силу административного регламента обязана проконсультировать получателя пенсии о наличии нескольких оснований для назначения выплаты и наиболее выгодном варианте (при наличии нескольких). Доказательства того, что истцу была оказана такая консультация представить в настоящее время нет возможности, поскольку сотрудник, принимавшая документы, уволилась и вызвать ее в суд невозможно, установить ее местонахождение не представилось возможным. Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. При обращении ФИО1 за назначением страховой пенсии по инвалидности, выплата социальной пенсии подлежала прекращению. Следовательно выплата социальной пенсии по инвалидности была прекращена с 01.03.2025 года, право на страховую пенсию по инвалидности возникло также с 01.03.2025 года.

В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд учитывает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, его представителя, представителя ответчика, просивших о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа.

В силу пункта 7 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом настоящей статьей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется Социальным фондом Российской Федерации в лице ОСФР по Красноярскому краю в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утв. приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н (далее - Порядок).

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При направлении заявления в электронной форме через Единый портал днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата регистрации заявления в электронной форме на Едином портале.

Пунктом 9 Порядка установлено, что при наличии у гражданина права на ежемесячную денежную выплату одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным разными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, перевод ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое производится по заявлению гражданина о переводе ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое (далее - заявление о переводе) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление и все документы, подтверждающие право на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.

Пунктом 18 Порядка установлено, что причитающиеся гражданину суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы им своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за ее получением. Ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п.3 Порядка №35н порядок подачи заявления, порядок взаимодействия территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с гражданами, обратившимися за назначением ежемесячной денежной выплаты, переводом ежемесячной денежной выплаты с одного основания на другое, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), перечень документов, подтверждающих право на получение ежемесячной денежной выплаты, сроки рассмотрения заявлений и вынесения решений Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами по результатам рассмотрения соответствующего заявления устанавливаются Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 августа 2019г. №414п, с изменениями, внесенными постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 сентября 2020г. №703п.

В соответствии с пунктом 4 административного регламента №414п информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом структурного подразделения территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - должностное лицо), при непосредственном обращении гражданина в территориальный орган ПФР.

Для получения государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление о назначении ЕДВ либо заявление о переводе ЕДВ с одного заявления на другое; документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, гражданство гражданина, а также документы, подтверждающие право на ЕДВ: справка, подтверждающая факт установления инвалидности, форма которой утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» (пункты 19, 22 регламента).

Прием территориальным органом ПФР документов, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка правильности их оформления, их регистрация, рассмотрение и принятие решения осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 61 - 64 Административного регламента (54 регламента).

В соответствии с пунктом 57 регламента предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о назначении ЕДВ или заявления о переводе ЕДВ и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- истребование документов (сведений) в рамках межведомственного взаимодействия;

- рассмотрение заявления о назначении ЕДВ или заявления о переводе ЕДВ и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определение наличия либо отсутствия права на установление ЕДВ;

- вынесение решения о результате предоставления государственной услуги;

- осуществление учета прав граждан на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;

- прием и регистрация заявления НСУ;

- выдача справки о размере назначенной ЕДВ и (или) справки, подтверждающей право на получение набора социальных услуг (социальной услуги);

- исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

При рассмотрении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо проверяет правильность оформления указанных документов, полноту содержащихся в них сведений. При обнаружении во время приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нарушения формы заявления, содержащихся в заявлении технических ошибок, а также неполноты содержащихся в заявлении сведений должностное лицо информирует об этом гражданина (пункт 63 регламента).

Закон устанавливает общее правило пенсионного обеспечения, в соответствии с которым гражданам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.

При рассмотрении вопроса о праве на соответствующую пенсию необходимо иметь в виду, что норма о праве выбора пенсии распространяется на любые федеральные законы, поэтому, при обращении за пенсией таких граждан органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны проверять право на пенсии по различным законодательным актам и предлагать гражданину оформить ту пенсию, которая для него более выгодна.

Как установлено в судебном заседании: ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности 3 группы.

Согласно справке серия МСЭ-2017 номер 1262520 инвалидность 3 группы ФИО1 была установлена на период с 12.02.2019 года по 28.02.2020 года, причина инвалидности «Общее заболевание». В дальнейшем, ФИО1 инвалидность продлена в соответствии с актом освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы № 24.23.24/2020 от 27.02.2020 года серия МСЭ-2018, номер 1372610, 3 группа, причина инвалидности «Общее заболевание», инвалидность установлена на период с 01.03.2020 года бессрочно.

14.02.2019 года ФИО1. обратился с заявлением № 128026/19 в УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) о назначении пенсии по категории «инвалид (III группа), заявление сформировано в машинописном виде с использованием Приложения №1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации. Категория для назначения ЕДВ указана в заявлении сотрудником пенсионного органа. К заявлению приложена выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2017 № 1262520, согласно которой инвалидность установлена 12.02.2019 года третьей группы с причиной инвалидности - общее заболевание, на срок до 28.02.2020 года.

Решением № 127936/19 от 19.02.2019 года назначена ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалиды (3 группа)» на оплату социальных услуг, предусмотренной п.п. 1, 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ с 14.02.2019 года по 29.02.2020 года.

Распоряжением ГУ-УПФР в г. Канске Красноярского края (межрайонное) от 13.03.2020 года ФИО1 продлена ежемесячная денежная выплата по категории Инвалиды 3 группы с 01.03.2020 года бессрочно, в размере 5 389,56 рублей на основании выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2018 №1372610, согласно которой инвалидность установлена повторно 01.03.2020 третье группы с причиной инвалидности - общее заболевание, бессрочно, что подтверждается копией выписки из материалов пенсионного дела, заверенной ОСФР по Красноярскому краю.

Решением ОСФР по Красноярскому краю № 250000097628/57684/25 от 13.02.2025 года на основании заявления ФИО1 от 07.02.2025 года осуществлен перевод получателя ежемесячной денежной выплаты с социальной пенсии по инвалидности с назначением страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 Закона № 400-ФЗ, с 01.03.2025 года по 01.01.2031 года в размере 15 795,56 рублей, а также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях) с 01.03.2025 года по 01.01.2031 года в размере 4 453,85 рублей.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что предоставленное право на ежемесячную денежную выплату страховой пенсии по инвалидности возникло у истца в момент обращения с заявлением к ответчику 14.02.2019 года, вместе с тем, в нарушение административного регламента сотрудником территориального пенсионного органа заявитель не был проинформирован надлежащим образом о наличии у него права на получение ЕДВ по выплате страховой пенсии по инвалидности, размер которой значительно отличается от ЕДВ по выплате социальной пенсии по инвалидности. Заявление 14.02.2019 года было заполнено сотрудником пенсионного органа, при этом, доказательств выбора этого основания именно ФИО1 после получения полной консультации от сотрудника о наличии у него нескольких оснований и разъяснения ему наиболее выгодного для него выбора, ответчиком не представлено.

Поскольку доказательств соответствия действий ответчика ОСФР по Красноярскому краю требованиям действующего законодательства не представлено, истцом, же наоборот, представлены доказательства того, что на момент обращения 14.02.2019 года за назначением единовременной денежной выплатой он предоставил ответчику необходимые документы для назначения ему ЕДВ по выплате страховой пенсии по инвалидности, однако, пенсионным органом в отсутствие доказательств добровольного и осознанного выбора ФИО1 основания (социальная пенсия по инвалидности), не представлено.

Учитывая социально значимые цели пенсионных выплат, логично, что ФИО1 имел право выбрать тот вид ЕДВ, размер которой больше.

Судом установлено, что в апреле 2025 года ФИО1 обратился с письменным заявлением в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии с выплатой разницы между суммами страховой пенсии по инвалидности 3 группы, начисленной за период с 12.02.2019 года по 28.02.2025 года и фактическим выплаченными суммами социальной пенсии по инвалидности 3 группы за этот же период.

Письменным ответом от 24.04.2025 года за № 05-09/13559л отказано в установлении страховой пенсии по инвалидности с 12.02.2019 года.

При этом, суд учитывает, что в нарушение п.63 регламента, при приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностным лицом ФИО1 не был проинформирован о наличии у него права на ЕДВ на более выгодных для получателя условиях. В связи с чем, ежемесячная денежная выплата, не полученная ФИО1 своевременно по вине территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющего указанную выплату, подлежит выплате за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (пункт 18 Порядка).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании права на назначении ежемесячной денежной выплаты и обязании произвести перерасчет и выплату недополученного размера ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, паспорт: 0411 №, выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) - право на назначение ежемесячной денежной выплаты по категории «страховая пенсия по инвалидности», с 12.02.2019 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ОГРН <***>) - произвести перерасчет и выплату недополученного размера ежемесячной денежной выплаты.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Дмитриенко

Мотивированное решение изготовлено: 30 января 2026 года.