Решение по делу № 2А-275/2023 от 18.04.2023

УИД №

Дело № 2а-275/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест),

установил:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест).

В обоснование заявленных требований, просит суд признать незаконным бездействие администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области по непринятию мер к утверждению Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области; обязать администрацию Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ; рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, ссылаясь на следующее.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно ч.2 указанной статьи закона полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Статьей 12 Закона Тамбовской области от 25.02.2017г. №86-З "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области" за сельскими поселениями Тамбовской области, наряду с вопросами местного значения установленными частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплена в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи, администрацией Моисеево-Алабушского сельсовета должен быть разработан и принят порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Моисеево-Алабушского сельсовета. Однако, до настоящего времени указанный нормативно-правовой акт администрацией сельсовета не принят.

ДД.ММ.ГГГГ по указанным нарушениям в адрес главы сельсовета было внесено представление, однако до настоящего времени порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) так и не принят.

Отсутствие указанного нормативного правового акта создает пробел нормативно-правового регулирования и как следствие нарушение интересов как муниципального образования, так и прав неопределённого круга лиц на создание и использование парковок (парковочных мест).

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление главы администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области ФИО2, согласно которому администрация Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области признает административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора в полном объеме, указав, что административный ответчик не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Учитывая категорию дела, в соответствии с положениями части 7 статьи 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

По указанным нарушениям в адрес главы сельсовета заместителем Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области было внесено представление, однако до настоящего времени порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) так и не принят.

Принимая во внимание, что признание иска сделано административным ответчиком добровольно, данное заявление не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации и другим федеральным законам, а представленные суду документы подтверждают, что чьи-либо права и охраняемые законом интересы, при удовлетворении иска административного истца, не будут нарушены, признания административного иска могут быть приняты судом, а административные исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 46 КАС РФ, статьями 157, 175-180, 293 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах муниципального образования, а также неопределенного круга лиц к администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия и обязании утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области по непринятию мер к утверждению Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

Обязать администрацию Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.П. Пудикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Пудикова