31RS0016-01-2022-004252-75 № 2-3524/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 12.07.2022
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Вавиловой Н.В.
при секретаре Косимовой М.В.
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОПФР по Белгородской области о перерасчете страховой пенсии,
установил:
ФИО1, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав неправомерным занижением размера пенсии, обратилась в суд с иском о возложении на ОПФР по Белгородской области обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж периодов ухода за детьми с 16.01.1975 по 16.07.1976 и с 07.06.1980 по 07.01.1982, валоризации 30%, районного коэффициента 1,6, периода обучения с 25.08.1977 по 25.04.1978 и периода работы с 24.09.1971 по 24.01.1972 в должности инструктора спортсооружений Сахалинской области «Динамо».
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения, иска, указывала, что расчет пенсии истице произведен верно, по наиболее выгодному для нее варианту, исходя из периодов и условий работы, оснований для перерасчета не имеется; спорный период работы с 24.09.1971 по 24.01.1972 в Сахалинском областном совете «Динамо» учтен в страховой стаж, о чем истица уведомлена письмом от 31.05.2022, однако в связи с данным обстоятельством размер пенсии не изменился.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит следующему.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 с 07.09.2003 является получателем пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее – также Закон о трудовых пенсиях), как женщине, проработавшей не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющей страховой стаж 20 лет.
С 01.12.2012, в связи с переездом истицы на постоянное место жительства в Белгородскую область, выплатное дело принято на учет ОПФР по Белгородской области (до 30.09.2021 – УПФР в Белгородском районе).
В соответствии с нормами действующего законодательства оценка пенсионных прав застрахованного лица может определяться в порядке, установленном либо пунктом 3 статьи 30), либо пунктом 4, с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002 и заработной платы, исходя из наиболее выгодного для застрахованного лица варианта. При этом в соответствии с пунктом 3 исчисление продолжительности периодов трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 производится в календарном порядке, учеба в календарный стаж не засчитывается. При расчете по пункту 4 в общий трудовой стаж включаются периоды обучения, однако расчетный размер пенсии подлежит ограничению.
Расчет пенсии истице произведен по пункту 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, в соответствии с которым исчисление продолжительности периодов трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 производится в календарном исчислении, а периоды учебы в трудовой стаж не включаются.
В данном случае расчетный размер трудовой пенсии определялся по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации.
На дату назначения пенсии общий страховой стаж составил 31 год 8 месяцев 26 дней, стаж для валоризации до 01.01.1991(с учетом последнего включения периода работы с 24.09.1971 по 21.01.1972) – 19 лет 4 месяца 23 дня (статья 3.1 Закона о трудовых пенсиях).
Аргументы истицы о стаже для валоризации 20 лет 0 месяцев 27 дней со ссылкой на записи в трудовой книжке (с учетом периода обучения с 25.08.1977 по 25.04.1978), в связи с чем ее размер должен составлять 30%, не состоятельны.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30.1 Закона о трудовых пенсиях в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. Поскольку расчет пенсии истице произведен по пункту 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, не предусматривающий включение в стаж периодов обучения, такой период также не подлежит включению в валоризацию.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) применено в максимально возможном размере 1,4 как для лица, по состоянию на 01.01.2002 проживавшего и работавшего в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области.
Доводы о применении коэффициента 1,6 при расчете пенсии необоснованны.
При выходе на пенсию в 2003 году ФИО1 пенсия рассчитывалась с применением коэффициента 1,4, хотя при осуществлении трудовой деятельности в г.Южно-Сахалинске ей применялся коэффициент 1,6.
Статьями 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрено применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размер которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Аналогичные нормы предусмотрены статьями 10 и 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем на основании части 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.
Как следует из информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 №1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.06.2003 № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» на территории Сахалинской области, за исключением Северо-Курильского, Курильского, Южно-Курильского, Ногликского и Охотского районов, районный коэффициент для рабочих и служащих непроизводственных отраслей установлен в размере 1,4.
Согласно разъяснениям пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона №167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации;
Данное разъяснение согласуется с пунктом 55 постановления Совета Министров РСФСР от 20.03.1991 № 162 «О реформе розничных цен и социальной защите населения РСФСР», в соответствии с которым в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.
Из содержания приведенных норм следует, что для организаций, производств, находящихся на территории Сахалинской области, государством в настоящее время гарантирован размер районного коэффициента к заработной плате 1,4. Введение более высокого размера районного коэффициента может производиться работодателями за счет собственных средств, что является их исключительной компетенцией.
Положения пункта 3 части 1 статьи 12 и части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают включение в страховой стаж наряду с периодами осуществления трудовой и иной деятельности и иных периодов, в том числе связанных с уходом одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, устанавливают порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, исключающий возможность одновременного зачета периодов, совпадающих по времени.
Периоды отпуска по уходу за детьми могут быть учтены при расчете размера пенсии либо как страховой период, влияющий на стажевый коэффициент и величину пенсионного капитала, либо как нестраховой период для учета количества пенсионных коэффициентов (баллов). При расчете баллами уменьшается общий трудовой стаж и, соответственно, процент валоризации.
Как указывалось пенсионным органом в возражениях и не оспаривалось истицей, периоды ухода за детьми, поскольку трудовые отношения в этот период не прерывались, учтены в продолжительности трудового стажа для расчета стажевого коэффициента, который составил 0,65, и валоризации. Двойной учет одного и того же периода для расчета пенсии законом не предусмотрен. Замена периодов ухода за детьми баллами приведет к уменьшению размера пенсии за счет снижения размера стажевого коэффициента и процента валоризации.
Представителем ответчика представлены варианты расчета пенсии истице по пункту 4 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях, предусматривающему зачет периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 01.01.2002 в льготном исчислении – 1 год за полтора, а также включение периодов учебы, в том числе в страховой стаж с применением положений Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 №340-I, действовавшего до 01.01.2002, но с ограничением расчетного размера трудовой пенсии.
Во всех случаях итоговый размер пенсии истца будет ниже установленного. Иных расчетов суду не представлено.
Статья 30 Закона о трудовых пенсиях, предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.
Защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право.
Доказательств нарушения прав ФИО1 произведенным ей ответчиком расчетом пенсии в ходе рассмотрения дела не представлено.
Следует также отметить, что имея намерение произвести перерасчет пенсии по иному варианту, ФИО1 не лишена возможности обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением. В соответствии со статьей 23 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступило соответствующее заявление. Данных о том, что истица обращалась с таким заявлением, не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОПФР по Белгородской области о перерасчете страховой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Судья
Мотивированное решение составлено 15.07.2022.
Решение15.07.2022