Дело №

УИД 27RS0№-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2025 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Пискунов А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении Главного редактора сетевого издания «Тихоокеанская звезда» ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> речка, ул. 19 км, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Хабаровска поступил административный материал в отношении должностного лица – Главного редактора сетевого издания «Тихоокеанская звезда» ФИО1 по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебное заседание извещенная надлежащим образом ФИО1 не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 настаивала на привлечении ФИО1 к ответственности, полагала, что ее вина доказана собранными по делу доказательствами.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ст. 2 Закона Российской Федерации от ДАТА № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) определены основные понятия, используемые для целей настоящего закона.

Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.

Под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Согласно части 9 статьи 4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Управлением Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> на основании задания, утвержденного руководителем Управления № МК-14/27 от ДАТА, в период с ДАТА по ДАТА было проведено систематическое наблюдение на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в отношении продукции средства массовой информации сетевого издания «Тихоокеанская звезда» (зарегистрирована Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном законом порядке, реестровая запись от ДАТА серии ЭЛ № ФС 77-75133).

В статье, размещенной ДАТА, под заголовком «ФИО2: В Хабаровске всегда были сильные шахматисты» (URL-адрес: https://toz.su/newspaper/znay_nashikh/sergey_rublevskiy_v_khabarovske_vsegda_byli_silnye_shakhmatisty/?sphrase_id=134809) содержится упоминание «Гарри Каспарова», внесенного на основании статьи 2.1 Федерального закона от ДАТА № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» в реестр иностранных агентов под №, без упоминания на статус иностранного агента.

Учредителем средства массовой информации сетевого издания «Тихоокеанская звезда» является Акционерное общество «Редакция «Тихоокеанская звезда» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

ДАТА между Акционерным обществом «Редакция «Тихоокеанская звезда» и главным редактором сетевого издания «Тихоокеанская звезда» ФИО1 заключен договор, согласно пунктам 5.1-5.2 которого главный редактор назначается на должность приказом Учредителя, главный редактор руководит работой Редакции, обеспечивает информационное наполнение и распространение Издания в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными законодательством о средствах массовой информации.

Согласно пункту 5.5. указанного Договора главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом «О средствах кассовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии с Договором, приказом о переводе работника на другую должность №-К от ДАТА главным редактором является ФИО1.

Таким образом, ответственность за выявленное нарушение несет главный редактор сетевого издания «Тихоокеанская звезда» ФИО1

Как разъяснено в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при проверке полномочий представителей редакции следует иметь в виду, что главный редактор представляет редакцию в суде без специального оформления этих полномочий, поскольку такое право главного редактора основано на положениях части 5 статьи 19 Закона о СМИ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и вина подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА № АП-27/05/173, докладной запиской от ДАТА №-дз о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Тихоокеанская звезда», докладной запиской от ДАТА №-дн, заданием на проведение проверки от ДАТА №, актами документирования от ДАТА, заключением о результатах проведения проверки от ДАТА, пояснениями главного редактора ФИО1, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, договором от ДАТА, скриншотами статьи, размещенной ДАТА, а также иными доказательствами.

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное, семейное положение и личность виновной.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. С учетом характера правонарушения, оснований считать его малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Данное наказание предусмотрено санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – главного редактора сетевого издания «Тихоокеанская звезда» ФИО1, ДАТА года рождения, уроженку <адрес>, паспорт 0801 №, выдан ОВД <адрес> ДАТА, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 272101001, наименование банка получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по <адрес> г.Хабаровск, БИК 010813050, единый казначейский счет 40№, казначейский счет 03№, ОКТМО 08701000, КБК 09№, УИН 09№.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Н. Пискунов

Копия верна, Судья А.Н. Пискунов

Постановление не вступило в законную силу, подлинник постановления вшит в материалы дела №, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска. Секретарь ФИО4