14RS0035-01-2022-001041-08
Дело № 2-7384/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 05 сентября 2023 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А. единолично, при секретаре Корякине В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указывая на то, что МКУ Агентство земельных отношений в рамках исполнения реализации мероприятий по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости сведениями» на 2021 и последующие годы установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером ___ не установлены, в связи с чем установление видов разрешенного использования не представляется возможным, межевой план в Управлении Росреестра по Республике Саха (Якутия) отсутствует. Согласно выписке из ЕГРН зарегистрированных прав на данном земельном участке не имеется, имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Просила снять земельный участок с кадастровым номером ___ с кадастрового учета.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 марта 2022 года земельный участок исключен из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером ___, находящемся по адресу: ___
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 июля 2023 года ФИО1 восстановлен срок подачи заявления о пересмотре дела по новым обстоятельствам. Заявление ФИО1 о пересмотре по новым обстоятельствам решения суда по делу по иску Окружной администрации города Якутска к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о снятии с кадастрового учета земельного участка удовлетворено.
Определением суда от 24.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО1.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, согласно которому принятие решения оставляет на усмотрение суда.
Ответчик ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Республике Саха (Якутяи) в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (заявителя, пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).
Из материалов дела следует, что МКУ «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» обратилось в окружную администрацию города Якутска с письмом от 05 августа 2021 г. № сз51266, из которого следует, что учреждением в рамках исполнения реализации мероприятий по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости сведениями» на 2021 и последующие годы, утвержденной Главой Республики Саха (Якутия) от 02 июля 2021 № А1-5819 по установлению категории и видов разрешенного использования земельных участков установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером ___ границы не установлены в соответствии с земельным законодательством, в связи с чем установление вида разрешенного использования не представляется возможным. Кроме того, в целях возможности установления границ учреждением направлен запрос в адрес Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) о предоставлении межевого плана, однако получен ответ об отсутствии запрашиваемых сведений. В этой связи орган местного самоуправления не имеет возможности установления границ земельных участков.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2021 года исковое заявление ФИО1 к ФИО5, Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворено. За ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером ___
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 ноября 2021 года вышеуказанное решение отменено, с вынесением нового решения, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 ноября 2021 года отменено, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2021 года оставлено без изменения.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из вышеуказанных судебных постановлений установлены следующие обстоятельства, так, на основании п. 6 протокола заседания исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от 25 августа 1982 г. № 5-15 ФИО10 разрешено строительство жилого дома по ул___ на неосвоенном участке, площадь земельного участка 400 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается архивной копией решения, выданным государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)» представителю истца 14 января 2021 г. № 09-13-2-1/50 и представителю Окружной администрации г. Якутска 05 августа 2021 г. № 03-59-2318/3378.
Согласно типовому договору о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке от 13 марта 1990 г. № 485, заключенному между Управлением архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Якутского Совета народных депутатов и ФИО11, последний в качестве застройщика обязался построить жилой дм по ___ на основании вышеуказанного решения исполкома от 25 августа 1982 г. Данный договор зарегистрирован в установленном на тот момент порядке органом учета и технической инвентаризации.
26 апреля 1990 г. между ФИО12, продавцом, и ФИО6, покупателем, заключен договор купли-продажи жилого дома, принадлежащего продавцу на основании вышеуказанного типового договора, по условиям которого покупатель за ___ приобрел жилой дом полезной площадью 31,1 кв.м с гаражом и забором, находящийся в ___ расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м.
Данный договор согласно действовавшим на момент его заключения требованиям нормативных правовых актов удостоверен нотариально, а также зарегистрирован органом учета и технической инвентаризации. Вместе с тем право собственности ФИО6 на указанный жилой дом после изменения порядка регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
ФИО6, ____ года рождения, умер ____ г. в результате пожара, что подтверждается повторным свидетельством о смерти от ___, объяснениями сторон в судебном заседании, а также актом о пожаре от 10 января 2017 г.
Согласно справке отдела надзорной деятельности по г. Якутску УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 24 января 2017 г. № С-035 и акта о пожаре от 10 января 2017 г. в частном гараже и жилом доме по адресу: ___, 10 января 2017 г. произошел пожар, зарегистрированный в КПСП за № 10, в результате пожара погиб ФИО6, ____ года рождения.
Из акта обследования от 30 июля 2021 г. № 1670, составленного главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска, приложенных к нему фототаблице и схематическому чертежу следует, что на момент обследования земельный участок по ул. ___ ориентировочной площадью 729 кв.м, огорожен, на земельном участке расположены контейнер, теплица, складированы деревянные доски, поддоны, металлолом, по генеральному плану городского округа «город Якутск» и Правилам землепользования и застройки г. Якутска данный земельный участок относится к зоне «Ж-2А» для индивидуальной жилой застройки.
Из содержания приведенных выше решения исполкома от 25 августа 1982 г. и типового договора о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке от 13 марта 1990 г. № 485, а также отметок о регистрации договора в органах учета и технической инвентаризации вытекает, что ФИО13., которому было разрешено строительство жилого дома на указанном земельном участке по ул. Мицкевича, 20/1 в г. Якутске, владел построенным на нем жилым домом с постройками на правах личной собственности.
Далее, ФИО6 купив у ФИО14. данный жилой дом по договору купли-продажи, удостоверенному нотариусом и также зарегистрированному в органе учета и технической инвентаризации, приобрел на него право собственности. Доказательств иного не представлено.
Поскольку в данном случае участок был выделен (до принятия Земельного кодекса РФ) в установленном порядке для жилищного строительства, находится в зоне соответствующего разрешенного использования и фактически использовался для этих целей, при этом в документах о его предоставлении не отражен вид права, на котором он предоставлен, то в силу прямого указания названной нормы Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ он считается предоставленным на праве собственности.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Положения п. 1 ст. 9 ГК РФ об осуществлении гражданами и юридическими лицами принадлежащих им гражданских прав по своему усмотрению и п. 2 ст. 218 ГК РФ, устанавливающего основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Между тем, исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).
На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета, вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.
Из выписки из ЕГРН следует, что сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером имеют статус "Актуальные" (не носят временного характера).
Вышеуказанным решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 августа 2021 года за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером ___
Установленных в законе оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового участка в настоящей ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принять решение о снятии земельного участка с кадастрового учета.
Приведенные истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания из исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, у которого имеется правообладатель.
В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ подлежит защите только нарушенное или оспоренное право. Поскольку сведениями о спорном земельном участке права истца не нарушаются, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, которые не имеют целью восстановление нарушенных прав истца.
Согласно статье 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
Установлено, что решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 марта 2022 года исполнено, земельный участок исключен из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 14:36:102019:337, находящемся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск. Соответственно, у суда имеются правовые основания для поворота исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 марта 2022 года.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Окружной администрации города Якутска к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, ФИО1 о снятии с кадастрового учета земельного участка отказать.
Произвести поворот исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 марта 2022 года по данному делу. Обязать Управление Росреестра по Республике Саха (Якутяи) восстановить кадастровый учет земельного участка кадастровым номером ___ существовавшего на момент исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 марта 2022 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья Н.А. Никифорова
Решение изготовлено 06.09.2023