Решение по делу № 2А-195/2025 от 29.07.2025 | Еравнинский районный суд (Республика Бурятия)

УИД 04RS0006-01-2025-000268-88

2а-195/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2025 года с. Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Жигмитовой Е.В., при секретаре Гончикдоржиевой Р.Ж., с участием старшего помощника прокурора Еравнинского района РБ Бюраева Е.Д., представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Еравнинскому району ФИО3 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Еравнинскому району обратилось в суд с административным иском к поднадзорному ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения. Исковые требования мотивированы тем, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов не делает, после установления дополнительных административных ограничений по решениям Еравнинского районного суда РБ от 02.03.2022, 27.04.2023, 08.05.2024, 19.09.2024, 20.12.2024, 13.03.2025 9 раз с марта по июнь 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях недопущения административных правонарушений и преступлений, просит установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 иск поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 суду пояснил, что исковые требования ему понятны, с ними согласен. Допущенные правонарушения подтвердил. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Впредь не будет допускать нарушения.

Прокурор ФИО5 считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 29.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 24-00 до 06-00 часов.

После освобождения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия ФИО1 встал на профилактический учет в Отд МВД России по Еравнинскому району 19.10.2021, заведено дело административного надзора №.

При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и он был ознакомлен с административными ограничениями. ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением ем в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, и общественную нравственность.

За неоднократные нарушения, возложенных судом административных ограничений, а также привлечения к административной ответственности решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 02.03.2022 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов.

Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 27 апреля 2023 установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 2 явки в месяц).

Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 08.05.2024 установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 явки в месяц).

Решением того же суда от 19.09.2024 установлено административное ограничение в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов.

Решением того же суда от 13.03.2025 установлено административное ограничение в виде в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 явки в месяц).

ФИО1 после установления дополнительных административных ограничений в период с марта по июнь 2025 года 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение следующих правонарушений:

- 25.03.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 15.03.2025);

- 10.04.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение 05.04.2025);

- 06.05.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение 24.04.2025);

- 21.05.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение 12.05.2025);

- 04.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение 30.05.2025);

- 18.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение 11.06.2025);

- 18.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение 15.06.2025)

- 18.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыл на регистрацию 15.06.2025);

- 25.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил ночное ограничение 19.06.2025).

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях. Постановления о привлечении к административной ответственности им не обжалованы.

Из характеризующих материалов дела следует, что ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции посредственно, в настоящее время не трудоустроен, по характеру тихий, скрытный. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО1, который неоднократно нарушал ночное ограничение, не являлся в отделение полиции по вызову сотрудника, и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Между тем, целесообразность установления ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, административным истцом не мотивирована, не установлено нахождение ФИО1 в увеселительных заведениях, в которых он был бы замечен в употреблении алкогольной продукции, или был бы замечен за распитием алкогольной продукции в общественном месте.

С учетом изложенного, судом не усмотрено оснований для установления тех видов ограничений, указанных в исковых требованиях.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника Отделения МВД России по Еравнинскому району ФИО3 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение принято 29 июля 2025 года.

Судья Е.В. Жигмитова