Решение по делу № 2А-572/2023 от 16.02.2023 - о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

№2а-572/2023

УИД 56RS0030-01-2022-004915-17

Решение

именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, предъявившей диплом о высшем юридическом образовании,

при секретаре Парфеновой Е.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

установил:

Самарская таможня обратилась с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, просили взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 2453814 рублей 94 копейки, пени в размере 444164 рубля 09 копеек, а всего 2 879 979 рублей 03 копейки. В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что автомобиль марки «<данные изъяты>», идентификационный №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №, объем двигателя – 3 696 см куб, пересекший таможенную границу ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ, ввезённый гражданином ФИО2 под видом транспортного средства международной перевозки и оформленный по таможенной декларации на транспортное средство с регистрационным номером № на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни, использовался им как транспортное средство для личного пользования. В установленный срок транспортное средство не было вывезено за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, что повлекло нарушение таможенного законодательства РФ. В адрес ФИО2 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлинах; пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Требование данного уведомления до настоящего времени ФИО2 не исполнено.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела представителем административного истца первоначально заявленные требования были уточнены и окончательно административный истец просил взыскать с ФИО2 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 2435 814 рублей 94 копейки, пени в размере 561 083 рубля 21 копейка, а всего 2996 898 рублей 15 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 окончательно заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, полагая достаточной к тому представленную совокупность доказательств.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно надлежащим образом.

Согласно п. 6 ст.226Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с ч.2 ст.150Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Неявка административного ответчика является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отделом проверки деятельности лиц № службы по <адрес> Самарской таможни проведена камеральная таможенная проверка по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, факта помещения товаров под таможенную процедуру; соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки oтДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам камеральной таможенной проверки установлено, что автомобиль марки «<данные изъяты>», идентификационный №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №, объем двигателя – 3 696 см куб, пересекший таможенную границу ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ, ввезённый гражданином Российской Федерации ФИО2 В.В. под видом транспортного средства международной перевозки и оформленный по таможенной декларации на транспортное средство с регистрационным номером № на таможенном посту МАПП Адлер Краснодарской таможни, использовался им как транспортное средство для личного пользования.

В графе 4 таможенной декларации на транспортное средство«<данные изъяты>»указано «лицо, ответственное за использование транспортного средства» - ФИО2, в графе 11 декларации «цель ввоза/вывоза» - для начала международной перевозки грузов, пассажиров, и (или) багажа на таможенной территории, в графе 5 указан маршрут - г. Оренбург Российской Федерации.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ серии АВ №, легковой автомобиль марки «<данные изъяты>», идентификационный №, год выпуска 2012, идентификационный номер (VIN)№, принадлежит на праве собственности гражданке ФИО3 (зарегистрирован <адрес>).

Между гражданской ФИО3 (арендодатель) и ИП ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды автомобиля с физическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 указанного договора аренды, арендодатель передает во временное владение и пользование арендатору принадлежащий ей на праве собственности автомобиль марки «<данные изъяты>», идентификационный №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак Республики Абхазия № АВН, объем двигателя – 3 696 см куб, а арендатор обязуется выплачивать арендодателю арендную плату и по окончании срока аренды возвратить автомобиль. В соответствии с положениями п. 2.3 договора, арендатор вправе перевозить пассажиров, совершать перевозки на территории Абхазии и России. Договор заключен на 12 месяцев и вступил в силу со дня заключения.

ФИО2 принят на работу на должность водителя на основании трудового договора № с водителем от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4, в тот же день он получил от последней командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он направляется в РФ в <адрес> с целью международной перевозки пассажиров на таможенной территории на 30 дней (не считая времени нахождения в пути) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также путевой лист № легкового автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 51 п. 1 ст. 2 ГК ЕАЭС определено, что «транспортные средства международной перевозки» - это транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в п. 2 ст. 272 ТК ЕАЭС, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 272 ТК ЕАЭС установлено, что временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со ст. 274 ТК ЕАЭС, подлежат обратному вывозу с территории Союза либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

ФИО2 в таможенные органы с целью продления срока временного ввоза в связи с невозможностью обратного вывоза с таможенной территории временно ввезенного транспортного средства международной перевозки в срок, установленный таможенным органом в соответствии со ст. 274 ТК ЕАЭС, не обращался.

Факт совершения гражданином ФИО2 действий по выпуску в свободное обращение транспортного средства для личного пользования не установлен и декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не произведено.

В ходе проверки установлены обстоятельства и факты, подтверждающие, что цели осуществлять международную перевозку на вышеуказанном автомобиле у ФИО2 не было.

Поданная на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни по № Российской Федерации ФИО2 В.В. содержала заведомо недостоверные сведения о цели ввоза транспортного средства, с предоставлением в подтверждение заявленных сведений фиктивных документов, что повлекло применение несоответствующей целям ввоза транспортного средства формы таможенной декларации (ТД ТС вместо пассажирской таможенной декларации - ПТД), а также неверное определение статуса ввозимого товара, так как согласно п. 2 ст. 273 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки, ввезенные на таможенную территорию Союза, сохраняют статус иностранного товара.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом выпуск транспортного средства разрешен с освобождением от уплаты таможенных платежей, срок временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок автомобиль с таможенной территории ЕАЭС ФИО2 не вывезен, за продлением срока в связи с невозможностью обратного вывоза тот не обращался.

Между тем по сведениям ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> автомобиль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован на территории <адрес> 92 раза, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 246 раз.

Согласно п. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС на таможенной территории Союза не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 7 и 8 ст.275 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц w вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС. за заявление в таможенной декларации недостоверных сведении, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе на таможенную территорию Союза (п.1 ст. 56 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.п. 1 п. 5 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенные процедуры при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 6 ст. 56 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза исчисляются и соответствии с главой 7 ТК ЕАЭС.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

Согласно п. 4. ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза в соответствии с п. 7 ст. 56 ТК ЕАЭС.

Камеральной таможенной проверкой установлено, что автомобиль марки «<данные изъяты>», идентификационный №, год выпуска 2012, государственный регистрационный знак Республики Абхазия №, объем двигателя – 3 696 см куб, ввезен на таможенную территорию ЕАЭС под видом транспортного средства международной перевозки, а использовался ФИО2 как транспортное средство для личного пользования.

Согласно п. 5 ст. 260 ТK ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием ПТД.

Согласно п. 1 ст. 262 ТК ЕАЭС в зависимости от заявленной при итоженном декларировании товаров для личного пользования, цели их ввоза на итоженную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску:

- в свободное обращение;

- для вывоза;

- для временного нахождения на таможенной территории Союза;

- для временного нахождения вне таможенной территории Союза.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под выпуском товаров понимается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой мни в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза должны быть выпущены итоженными органами, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 17 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры стоженного транзита.

Согласно п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом, в том числе, при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ГК ЕАЭС, с учетом п. 3 ст. 262 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза в соответствии с п. 1 ст. 266 ТK ЕАЭС, подлежат таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенною платежа.

Пунктом 2 ст. 266 ТК ЕАЭС определено, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Согласно п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные пошлины в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Принимая во внимание приведенные выше нормы таможенного права, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО2 ввиду не вывоза временного ввезенного транспортного средства обязанности по уплате таможенных платежей в отношении него, а у таможенного органа наличие предусмотренных законом оснований требовать от него уплаты исчисленных и предъявленных к уплате таможенных платежей в размере 2435 914 рублей 94 копейки.

Доказательства невозможности своевременного вывоза временно ввезенного транспортного средства по объективным причинам, связанных с исключительными обстоятельствами в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Согласно ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в российской Федерации» в связи с нарушением сроков уплаты таможенных платежей начислены пени со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей – ДД.ММ.ГГГГ по день подачи уточненного заявления в суд – ДД.ММ.ГГГГ из расчета по п.7 ст. 72 вышеуказанного закона за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, по ставкам, предусмотренным ст. 72 вышеуказанного закона в размере 561 083 рубля 21 копейка.

Процедура принудительного взыскания таможенным органом соблюдена, подлежащие уплате таможенные платежи и пени к ним исчислены с приведением порядка расчета и применяемых к нему сроков, расчет и размер исчисленных сумм административным ответчиком не оспорен, контрсчет не приведен.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «<адрес>» в сумме 23 184 рубля 50 копеек.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Самарской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 2435 814 рублей 94 копейки, пени в размере 561 083 рубля 21 копейка, а всего 2996 898 рублей 15 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «<адрес>» 23184 рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 27.02.2023 года.

Судья: Волкова Е.С.