Дело № 2- 10/2023 (2-719/2022)
УИД56RS0024-01-2022-001152-81
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Новосергиевка Оренбургской области 17 марта 2023 г.
Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,
при секретаре Поповой Н.В.,
с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3, представителя ответчика ФИО4, третьего лица ФИО5,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО6 к ФИО7 о признании возражений на проект межевания необоснованными,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО6 обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО7 о признании возражений необоснованными и их снятии. В обоснование иска указали, что являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> Они обратились к кадастровому инженеру ФИО5 о подготовке проекта межевания земельного участка в целях выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.. Извещение о согласовании проекта межевания было опубликовано в газете «Голос глубинки» №) от ДД.ММ.ГГГГ. В течение месяца кадастровому инженеру поступило возражение от ФИО7, которые они считает необоснованным. Просят признать возражение необоснованными и снять их.
В судебном заседании истцы, извещенные о месте и времени судебного заседания, не участвовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2 ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель истца ФИО6 ФИО8, извещенная о месте и времени судебного заседания, не участвовала, просила рассмотреть дело в отсутствие,
В судебном заседании ответчик ФИО7, извещенная о месте и времени судебного заседания, не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Гуревич Ю,А. действующая на основании доверенности, исковые требовнаия не признала, просила отказать в удовлетворении иска, поскольку проект межевого плана содержит недостоверные сведения о соотношении пашни, сенокоса, пастбищ, имеются вкрапления земельного участка, что приводит к нарушению прав иных сособственников.
Кадастровый инженер ФИО5 возражал против удовлетворения иска, поскольку межевой план изготовлен в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Представители третьих лиц управления Росреестра в Оренбургской области, ППК «Роскадастр», извещенные о месте и времени судебного заседания, не участвовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Ст. 252 ГК РФ предусматривает, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества
Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являющийся специальным законом по отношению к общим нормам ГК РФ, в ст. 13 устанавливает порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности.
Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ или ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4-6 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.
При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п. 4 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» решением собственника земельной доли или земельных долей.
При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям исходного земельного участка, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.
Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.
В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Ст. 1 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-111-0З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» устанавливает, что данный закон определяет средства оповещения о сделках с земельными участками и долями из земель сельскохозяйственного назначения.
Ст. 9 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» устанавливает порядок выдела земельной доли, полностью аналогичный порядку, предусмотренному ст.ст. 13 и 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Ст. 10 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» устанавливает, что сообщения о сделках с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подлежат публикации в официальных печатных изданиях Правительства Оренбургской области и муниципального образования по местонахождению земельного участка.
Сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Ч. 6 ст. 11.2 ЗК РФ устанавливает, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с ч. 8 ст. 11.2 ЗК РФ, споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Ст. 11.5 ЗК РФ устанавливает, что выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
В судебном заседании установлено. подтверждается материалами дела, что истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>. Они обратились к кадастровому инженеру ФИО5 о подготовке проекта межевания земельного участка в целях выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Извещение о согласовании проекта межевания было опубликовано в газете «Голос глубинки» №) от ДД.ММ.ГГГГ. В течение месяца кадастровому инженеру поступило возражение от ФИО7,
Согласно заключению эксперта ИП ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями образуемого земельного участка № являются ФИО1, ФИО6 и ФИО2 <адрес> земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м., что соответствует размеру пая каждого участника. Площадь образуемого в счет земельных долей земельного участка № (контур 1; контур 2) составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> га.)
Площадь контура №) составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), площадь контура № составляет <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> га).
В ходе натурного осмотра объекта экспертизы было выявлено, что контур 1 образуемого земельного участка № фактически полностью занят пашней, контур 2 - пастбищем /сенокосом.
Образуемый (выделяемый) земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв. м. состоит из двух контуров: контур № – <данные изъяты> кв.м. и контур № – <данные изъяты> кв.м.
Образуемый в счет выдела земельный участок не превышает размеры его земельных долей, установленных в правоустанавливающих документах.
Как следует из проектного плана, составленного в масштабе 1:2000 (том 1 с. 16), позволяющем определить местоположение выделяемого земельного участка относительно границ исходного участка, данный выдел не приводит к расчлененности контура исходного земельного участка на обособленные участки, разделенные вновь образованными земельными участками, т.е. не образует чересполосицу; отсутствует изломанность границ и вклинивание.
К выделу определен земельный участок в пределах границ исходного земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, однако отображены на копии дежурной кадастровой карты.
Образуемый в счет выдела долей земельный № располагается внутри (в середине) границ одного из обособленных земельных участков, входящих в состав участка единого землепользования, который является исходным земельным участком, т.е. присутствует вкрапливание.
На копии дежурной кадастровой карты массивов и кварталов Новосергиевского района Оренбургской области №, выданной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Оренбургской области (Филиал ППК «Роскадастр» по Оренбургской области) (получено по дополнительному запросу эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.) в условных знаках указаны полевые дороги.
При анализе месторасположения образуемого участка № полевых дорог, выявлено, что проезд (доступ) к контуру 1 образуемого земельного участка отсутствует, контур 1 расположен на удалении от полевой дороги. Данный факт также установлен в рамках натурного осмотра объекта экспертизы.
Таким образом, при образовании спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением: <адрес>, расположен в южной части кадастрового квартала № в соответствии с проектом межевания, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 имеются недостатки, а именно вкрапливания и отсутствие доступа к образуемому земельному участку, а именно к контуру 1 с полевой дороги.
При образовании в счет выдела земельного участка имеются недостатки (вкрапливание), которые могут быть препятствием к рациональному использованию выделяемого и исходного земельных участков, установлено несоблюдение соотношения земель по составу сельхозугодий, несоответствие размера выделяемых долей по виду входящих в его состав сельхозугодий. Само по себе соответствие площади выделяемого земельного участка правоустанавливающим документам и размеру долей, находящихся в собственности истцов, не свидетельствует о соблюдении норм закона при изготовлении проекта межевания земельных участков.. Образуемый в счет выдела долей земельный участок в заявленных границах и в указанном местоположении противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Формирование земельного участка из земельного участка с кадастровым номером № возможно с соблюдением пропорций по составу сельхозугодий, а также при условии формирования земельного участка таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ с полевой дороги.
Давая оценку экспертному заключению, суд принимает во внимание, что эксперт обладает необходимой квалификацией, оно в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате вывод и научно-обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных данных. При этом имеющаяся описка в кадастровом номере земельного участка в вопросе 4 на выводы эксперта не повлияла, у суда сомнения они не вызывают, в связи с чем экспертное заключение принимается судом как допустимое доказательство.
При таких обстоятельствах, с учетом нарушения процедуры выдела земельных долей, возражения ответчика не могут быть признаны необоснованными, в связи с чем суд отказывает в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО6 к ФИО7 о признании возражений на проект межевания необоснованными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 24.03.2023
Председательствующий