Решение по делу № 2А-3470/2022 от 29.09.2022 | Заводской районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Решение

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Кобрусевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Заводскому районному отделу судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, их отмене, прекращении исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Заводской РОСП) о возбуждении исполнительного производства <№>-ИП в отношении ФИО1, постановление судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП ФИО2 о взыскании исполнительского бора, отменить указанные постановления, прекратить исполнительное производство.

Требования мотивированы тем, что решением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района города Саратова по делу <№>, вступившим в законную силу 12 января 2021 года, на ФИО1 возложена обязанность возвратить АО «РТК» сотовый телефон Apple iPhone 11 64 Gb imei <№>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП от 08 августа 2022 года на основании исполнительного листа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со для получения должником постановления об возбуждении исполнительного производства либо с момента извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 26 августа 2022 года с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Ссылался, что требования исполнительного документа были исполнены ФИО1 добровольно 26 января 2021 года, в связи с чем в АО «РТК» не имелось оснований для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Исполнительное производство, по мнению административного истца, подлежит прекращению.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем на основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрение в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

В статье 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в статье 31 Закона об исполнительном производстве, основания для прекращения исполнительного производства – в статье 43 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве к числу исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, отнесено взыскание исполнительского сбора.

В силу статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского района города Саратова по делу <№>, вступившим в законную силу 12 января 2021 года, на ФИО1 возложена обязанность возвратить АО «РТК» сотовый телефон Apple iPhone 11 64 Gb imei <№>.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 08 августа 2022 года направлено должнику через личный кабинет и прочитано 09 августа 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 августа 2022 года с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Постановление от 26 августа 2022 года направлено должнику через личный кабинет и прочитано 28 августа 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 сентября 2022 года исполнительное производство окончено, взыскателем подано заявление об окончании исполнительного производства.

Постановлением от 20 сентября 2022 года отменено взыскание исполнительского сбора с ФИО1

Удержания по исполнительному производству, в том числе исполнительского сбора не осуществлялись.

При таком положении, учитывая, что принудительное требований, содержащихся в исполнительном документе, в силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве возложено на органы службы судебных приставов, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на момент его поступления в службу судебных приставов отсутствовали, документы предъявлен по месту совершения исполнительных действий, у суда отсутствуют правовые основания для признания постановления о возбуждении исполнительного производства от 08 августа 2022 года.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора осуществлено в порядке и сроки, установленные статьями 64, 112, 105 Закона об исполнительном производстве.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, учитывая, что взыскание исполнительского сбора отменено постановлением судебного пристава-исполнителя по причине окончания исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 10 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, у суда также отсутствуют правовые основания для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Следует отметить, что вопрос об отмене ранее вынесенных постановлений судебного пристава-исполнителя не относится к компетенции суда.

Учитывая, что исполнительное производство окончено, правовые основания для его прекращения отсутствуют.

Само себе отсутствие у взыскателя оснований для предъявления исполнительного документ к принудительному исполнению в связи с фактическим исполнением ребований, содержащихся в исполнительном документе, до момента предъявления исполнительного листа, не свидетельствует о незаконности вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений.

В соответствии с пунктом 1 частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В рассматриваемом случае не соответствие закону оспариваемых постановлений, как и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, не имеется, а потому отсутствуют правовые основания для возложения на административных ответчиков какой-либо обязанности в порядке части 3 статьи 227 КАС РФ.

При таком положении административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Заводскому районному отделу судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, их отмене, прекращении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 07 октября 2022 года.

Судья А.И. Февралева