Решение по делу № 2А-978/2023 от 09.02.2023

Дело № 2а-978/2023

УИД № 34RS0006-01-2023-000208-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 февраля 2023 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таратута О.Ю.

с участием:

помощника прокурора Советского района г.Волгограда Карамдиной А.Ю.

представителя административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду по доверенности – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему административного надзора сроком до погашения судимости, мотивируя свои требования тем, что приговором Ворошиловского районного суда г.Волгограда от дата ФИО2 судим по п. «г» ч. 2 ст. 161 с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершил два административных правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ от дата, ст. 6.1.1 КоАП РФ от дата. Поскольку ФИО2 совершено в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до дата с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территориального образования по месту жительства, пребывания иди нахождения, без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до дата с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территориального образования по месту жительства, пребывания иди нахождения, без уведомления органа внутренних дел.

Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Карамдина А.Ю. в судебном заседании требования ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду поддержала, считает их обоснованными и законными.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил суду заявление, в котором заявленные к нему требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшей требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от дата № 64-ФЗ (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от дата) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от дата).

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом № 64-ФЗ от дата.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ от дата административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от дата).

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ от дата в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от дата).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от дата административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела установлено, что приговором Ворошиловского районного суда г. Волгограда от дата ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, освободился дата по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок которой истекает дата, состоит на учете, как лицо формально попадающее под действие административного надзора.

Из представленной характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП номер УМВД по г.Волгограду, ФИО2, дата года рождения, проживает по адресу: адрес, с бабушкой Ф.И.О.6 Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется с отрицательной стороны.

Постановлением судьи Дзержинского районного суда города Волгограда от дата, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде ареста сроком на иные данные суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 41) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, то суд проанализировав доказательства, приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от дата административного надзора сроком до дата, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обсуждая вопрос об установлении количества явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что явка на регистрацию с периодичностью один раз в месяц, обеспечит возможность систематического контроля за поведением осужденного и оказания на него профилактического воздействия.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от дата в отношении лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, могут устанавливаться указанные в данной норме административные ограничения, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 41) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город-герой Волгоград Волгоградской области без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст.10 Закона № 64-ФЗ от дата, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ от дата, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от дата срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП-6 Управления МВД России по г. Волгограду - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца г. Волгограда, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес административный надзор сроком до дата.

Установить ФИО2 на период срока административного надзора следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раза в месяц,

- запрета выезда за пределы муниципального образования город-герой Волгоград Волгоградской области без уведомления ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья С.В. Чекашова