Дело №а-2968/2023 УИД 05RS0№-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания – Расуловой З.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании незаконным отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка и передать в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась с указанным иском в суд к Администрации ГО «<адрес>» в обоснование приводя, что при обращении в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Ветеран», линия №, участок №, ей в этом было отказано, сославшись на то, что земельный участок расположен за пределами административных границ <адрес>. Решением суда отказ в утверждении схемы расположения земельного участка был признан незаконным с возложением обязанности повторно рассмотреть заявления об утверждении схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она направила в Администрацию ГО «<адрес>» заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, с приложением в том числе вступившего в законную силу решения суда, однако её заявление было проигнорировано, в связи чем, просит суд признать незаконным бездействие Администрации ГО «<адрес>» выраженное в отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, возложении обязанности утвердить схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передать земельный участок в собственность.

Представитель административного истца ФИО2 направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный истец ФИО1, административные ответчики Администрация ГО «<адрес>» и заинтересованное лицо СНТ «Ветеран» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218, пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ДД.ММ.ГГГГ принят в члены садоводческого товарищества «Ветеран». В этом садоводческом товариществе ФИО1 предоставлен земельный участок №, площадью 500 кв.м., по линии 55, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества.

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-791/2023 признан незаконным отказ Администрации городского округа «<адрес> выраженный в письме №-ОГ/22 от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На Администрацию городского округа «<адрес>» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Ветеран», линия №, участок №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила на имя главы Администрации ГО «<адрес>» заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Ветеран», линия №, участок №, приложив в числе прочих документов, решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-791/2023.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 36830086093888 данное заявление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что её заявление было проигнорировано и при наличии решения суда от ДД.ММ.ГГГГ у Администрации ГО «<адрес>» не было оснований для отказа ей в передаче в собственность земельного участка.

Суд с доводами административного иска согласиться не может, поскольку какого-либо письменного ответа Администрации ГО «<адрес>» об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и отказе в передаче земельного участка в собственность материалы дела не содержат.

Само по себе игнорирование заявление не может служить основанием для возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и передаче земельного участка в собственность, поскольку в рассматриваемом случае усматривается бездействие Администрации ГО «<адрес>» выразившиеся в игнорировании заявления ФИО1, которое подлежит проверке на соответствие положений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Так, правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Рассматривая обращение, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в силу части 1 статьи 10 вышепоименованного Федерального закона: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Таким образом, из вышеуказанных норм права следует, что заявление ФИО1 поступившее в Администрацию ГО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, подлежало рассмотрению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств подтверждающих рассмотрение в установленном порядке заявления ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и отказе в передаче земельного участка в собственность материалы дела не содержат и Административным ответчиком в судебное заседание не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 в установленном законом порядке рассмотрено не было, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав ФИО1, суд считает правильным признать незаконным бездействие Администрации ГО «<адрес>» выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 и возложить обязанность в установленном законом порядке рассмотреть заявление ФИО1

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа «<адрес>» выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и не даче ответа на поставленные в жалобе вопросы в установленный законом срок.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Ветеран», линия №, участок №.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий И.<адрес>