Дело № 2а-2634/2025
УИД 44RS0001-01-2025-003242-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2025 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Виноградовой Н.А., при ведении протокола секретарем Смуровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России об оспаривании действий (бездействия),
установил:
ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, указав, что <дата> начальником 17 отряда ФИО2 на административного истца составлен рапорт за №, в котором было указано, что при просмотре камеры видеонаблюдения, расположенной в помещении очного пребывания осужденных в строгих условиях отбывания наказания, начальником 17 отряда ФИО2 было обнаружено, что я <дата> в 03-11 отсутствовал на спальном месте, чем нарушил № ПФР ИУ № от <дата>. На данный рапорт была написана объяснительная от <дата>, в которой пояснил, что покинул спальное место по нужде в туалет, после чего вернулся на спальное место, что не запрещено № ПФР ИУ № от <дата>. На комиссию не вызывали, о решении комиссии по этому рапорту был оповещен сотрудником дежурной смены <дата>, также было известно о том, что вынесено взыскание – 5 месяцев ПКТ. Административный истец указывает, что совершал молитву на спальном месте, не шумел, никому не мешал спать, № ПФР ИУ № от <дата> запрещает только покидать спальное место от «отбоя» до «подъема». На основании вышеизложенного, просит признать действия/бездействия администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области незаконным, отменить вынесенное взыскание, как незаконное.
К участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Костромской области, ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3, заместитель начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО4
В судебном заседании <дата> административный истец устно (протокольно) уточнил требования, просил признать действия администрации ФКУ ИК-1, выразившиеся в привлечении его к дисциплинарной ответственности (о вменении правонарушения п. 12.29 ПВР ИУ <дата> в 03 часа 11 минут, взыскание 5 месяцев в ПКТ) незаконными, и отменить постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности от <дата>.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участвовавший посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, ФСИН России, УФСИН России по Костромской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Представила письменный отзыв, в котором указано, что истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата> по настоящее время. Согласно материалам личного дела осужденный ФИО1 <дата> в помещении ночного пребывания осужденных в строгих условиях отбывания наказания, находился вне спального места в установленное для сна время, чем нарушил № ПВР ИУ (рапорт №). Нарушение выявлено начальником отряда ОВРО ФИО2 Согласно справке о проведенной беседе ФИО1 факт допущенного нарушения не признает, письменное объяснение дал. Беседа проведена ФИО2 Согласно акта просмотра видеоархива был осуществлен просмотр видеозаписи за <дата> из помещения ночного пребывания осужденных ОСУОН в ходе просмотра материалов факт нарушения УПОН, выразившийся в отсутствии осужденного на спальном месте ФИО1 нашел подтверждение. Осужденный совершал религиозный обряд вне спального места в не отведенное для этого время. Просмотр записи осуществлен следующими должностными лицами: начальником ОВРО ФИО6, старшим оперуполномоченным ФИО7, начальником ОРН ФИО8 Постановление о переводе осужденного в помещение камерного типа вынесено уполномоченным лицом, а именно начальником исправительного учреждения. Принято решение о переводе осужденного в помещение камерного типа сроком на пять месяцев. Постановление вынесено в установленные законом сроки <дата>. Законность, обоснованность представленных документов и собранных материалов по факту нарушения также проверена заместителем начальника учреждения ФИО4 Считают, что доводы, изложенные в иске, безосновательны. Исковые требования, заявленные истцом, не находят своего подтверждения, не являются обоснованными и не соответствуют действительности. Каких - либо фактов виновных действий администрации учреждения в отношении истца не представлено, требования истца не подлежат удовлетворению
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении административного иска.
В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, в соответствии со справкой по месту пребывания от <дата> исх №н административный истец ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области <дата> из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области на основании Приказа МЮ РФ № от <дата> для дальнейшего отбывания наказания, в соответствии со ст. 81 ч. 2 УИК РФ. В настоящее время отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания.
Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В силу пунктов 10.1, 10.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Пунктами 395, 399 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.
Распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы. Утвержденный распорядок дня осужденных к лишению свободы доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.
Согласно пункту 10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду).
В соответствии с пунктом 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункт «г» части 1 статьи 115 УИК РФ).
Согласно ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению дисциплинарной комиссии исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания. В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. 3. Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 настоящего Кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа. К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа. Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до четырех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
Судом установлено, <дата> начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области издан приказ № «Об утверждении распорядка дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области», которым также в качестве приложения № 1 утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области при шестидневной рабочей неделе (понедельник-пятница).
С данным приказом осужденный ФИО1 ознакомлен, что не оспаривалось стороной административного истца, административного ответчика.
Распорядком дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, установлено время подготовки осужденных ко сну и отбоя с 21.50 час. до 22.00 час., непрерывный сон 22.00 час. - 06.00. час.
Согласно рапорту, составленному начальником отряда ОВРО ФИО2 № от <дата>, при просмотре видеоархива за <дата> в 03-11 выявлено, что осужденный отряда № ФИО1 в помещении ночного пребывания осужденных в строгих условиях отбывания наказания, находился вне спального места в установленное для сна время, чем нарушил гл.2 п.12.19 ПВР ИУ.
<дата> у осужденного ФИО1 отобрано объяснение, в котором он указал, что в указанное время покинул спальное место по нужде в туалет. В соответствии с ПВР ИУ 110 от отбоя до подъема разрешается покидать спальное место по нужде в туалет. После чего вернулся на свое спальное место, что может подтвердить запись камеры видеонаблюдения, расположенной в спальном помещении 17-го отряда.
Согласно акту просмотра видеоархива от <дата> должностными лицами: начальником ОВРО ФИО6, старшим оперуполномоченным ФИО7, начальником ОРН ФИО8 осуществлен просмотр видеозаписи за период с 03-00 до 03-30 <дата> из помещения ночного пребывания осужденных ОСУОН в ходе просмотра материалов факт нарушения УПОН, выразившиеся в отсутствии осужденного ФИО1, <дата> г.р. нашел подтверждение. Осужденный после отправления естественных надобностей не лег на спальное место, а стал совершать религиозный обряд вне спального места в не отведенное для этого время.
Их справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО1 имеет № взыскание, в том числе, в виде выговоров и водворений в ШИЗО за нарушение распорядка дня, № из них имели место в 2024 году. Поощрений за весь период отбывания наказания не имеет.
Согласно выписке из протокола заседания СВО отряда № от <дата> при рассмотрении рапорта № по факту нарушения осужденным ФИО1, <дата> г.р. № ПВР ИУ, выразившееся в том, что <дата> в 03-11 в ночном помещении отряда № находился вне спального места в установленное для сна время, на заседании принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Согласно административного искового заявления <дата> осужденный был уведомлен сотрудником дежурной смены о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде 5 месяцев ПКТ.
Факты нарушения осужденным ФИО1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений подтверждаются рапортом, составленным начальником отряда ОВРО ФИО2 № от <дата>, фотофиксацией, на которой зафиксировано отсутствие ФИО1 на спальном месте, а также показаниями свидетелей ФИО2, ФИО6, ФИО8, являющихся должностными лицами ФКУ ИК-1 УФСИН России по костромской области, которые в судебном заседании указали на осуществление просмотра видеозаписи с камеры видеонаблюдения, в ходе которого было установлено, что административный истец находился в ночное время вне спального места, осуществлял мотиву, чем нарушил правила распорядка.
Проанализировав обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд полагает, что факт совершения ФИО1 <дата> нарушений Правил внутреннего распорядка нашел свое подтверждение.
Оснований не доверять представленным административным ответчиком доказательствам у суда не имеется.
Постановление от <дата> принято уполномоченным должностным лицом, наложенное взыскание соответствуют тяжести и характеру допущенного осужденным нарушения, оснований для признания данного постановления незаконным в ходе рассмотрения дела не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание также и то, что установленные статьей 117 УИК РФ порядок и сроки привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенные <дата>, соблюдены, мера взыскания применена к осужденному уполномоченным должностным лицом, с учетом обстоятельств совершения нарушений порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным дисциплинарного взыскания в виде 5 месяцев ПКТ.
В этой связи, а также, учитывая отсутствие совокупности условий, указанных ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) администрации ФКУ ИК-1 о вменении ФИО1 взыскания от <дата> г., и об отмене постановления о вынесенном взыскании от <дата> г. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Виноградова
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025