34RS0№-07
Дело №а-4329/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2022 года <адрес>
Дзержинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Серухиной А.В.,
при секретаре ФИО7,
с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> ФИО6 К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 о признании незаконными постановлений и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6 К.А., заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 о признании незаконными постановлений и возложении обязанностей, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО3 <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6 К.А. на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000002345 от ДД.ММ.ГГГГг., выданной нотариусом ФИО8 в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГг. в пользу ПАО «Сбербанк России». Однако, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенным по делу № А12-30293/2021, он признан несостоятельным (банкротом), что исключило возможность возбуждения в отношении него исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГг. В связи с чем он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении названного исполнительного производств, на которое ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника отдела – ФИО2 вынесено постановление об отказе в его удовлетворении. Считает, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и постановление заместителя начальника отдела об отказе в прекращении исполнительного производства являются незаконным и нарушают его права и законные интересы. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 <адрес> УФССП по <адрес> ФИО6 К.А. от ДД.ММ.ГГГГг. о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГг. №, вынесенное заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП на основании ч.4 ст.69.1 Закона об исполнительном производстве.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле привлечены в качестве соответчика – УФССП по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – ПАО «Сбербанк России».
Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 <адрес> ФИО6 К.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала.
Административные соответчики – представитель УФССП по <адрес>, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> ФИО2, представитель заинтересованного лица – ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются указанным Федеральным законом, а также Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона N 229-ФЗ).
На основании части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя (подпункт 1); исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона (подпункт 2); истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (подпункт 3); документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона (подпункт 4); исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона (подпункт 5); исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона (подпункт 6); не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленном исполнению (подпункт 7); исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (подпункт 8).
Данные основания носят исчерпывающий перечень и расширительному толкованию не подлежат.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО3 <адрес> ФИО6 К.А. на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000002345 от ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 с предметом исполнения: взыскание задолженности в общей сумме 126 644 руб. 81 коп. по договору № от ДД.ММ.ГГГГг. в пользу ПАО Сбербанк России.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу А12-30293/2021 должник ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО4 требования ПАО Сбербанк России в рамках кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГг. в размере 253404 руб. 73 коп.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. процедура реализации имущества ФИО4 завершена, должник освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов.
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Частью 4 статьи 69.1 Закона N 229-ФЗ установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
ДД.ММ.ГГГГг. должник ФИО4 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> ФИО6 К.А. с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с признанием его банкротом.
ДД.ММ.ГГГГг. постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> ФИО2 в прекращении исполнительного производства отказано.
ДД.ММ.ГГГГг. начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО3 <адрес> ФИО9 постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. отменено, заявление ФИО4 об окончании исполнительного производства удовлетворено.
ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО3 <адрес> ФИО6 К.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО4 В тот же день, все назначенные меры принудительного исполнения отменены.
Рассматривая заявленные требования истца о признании незаконными действия судебного пристава –исполнителя ФИО3 К.А. выразившееся в возбуждении исполнительного производства №-ИП, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а в силу ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Положениями ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства направляется не позднее дня, следующего за днем вынесения взыскателю, должнику, в суд, другой орган, выдавший исполнительный документ.
Таким образом у судебного пристава –исполнителя на момент предъявления исполнительного документа, отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Кроме того, наличие в открытом публичном доступе информации о банкротстве физических и юридических лиц, которая не была проверена судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, безусловно не свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном действии (бездействии), поскольку Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", такая обязанность прямо на него не возложена. Однако, такая обязанность возлагается на судебного пристава –исполнителя с момента получения такого решения.
Разрешая заявленные ФИО4 требования суд принимает во внимание, что действительно, в силу части 4 статьи 69.1 Федерального закона N 229-ФЗ с момента получения судебным приставом-исполнителем копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель должен окончить исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.
Однако, как следует из материалов дела, копия решения Арбитражного суда <адрес> о признании ФИО4 банкротом и введении процедуры реализации имущества в адрес службы судебных приставов не поступала. Доказательств обратного административным истцом не представлено. Само по себе признание должника банкротом не является безусловным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, судом установлено, что после того, как судебному приставу-исполнителю стало известно об освобождении ФИО4 от исполнения обязательств в связи с признанием его банкротом, исполнительские действия по исполнительному производству не осуществлялись, исполнительное производство в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании п. 7 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено, следовательно, действиями судебного пристава-исполнителя права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.
Разрешая настоящий административный спор, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, проанализировав установленные по делу обстоятельства и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.-, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Дзержинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2022г.
Судья А.В. Серухина