Дело № 5-19/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 07 апреля 2025 года

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Климаков В.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО1, рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>. Респ. Крым Украина, ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.02.2025 года, в 11 часов 00 минут, по адресу: <...>, на основании распоряжения № от 14.01.2025, вынесенного Начальником УМВД России по г. Севастополю о проведении внеплановой документарной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), зарегистрированная по адресур. Крым, <адрес>, привлекла 14.10.2024 года к трудовой деятельности в качестве кухонного работника, в помещении кафе «Шанхай», расположенного по адресу: г. Севастополь, площадь 300 - летия Российского Флота, д. 4/2, гражданина Китайской Народной Республики, Тянь Дэци, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без разрешения на работу, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории г. Севастополя (постановление по делу об административном правонарушении от 14.10.2024 № МУ-000525), чем нарушила пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину признала, пояснила, что это помогал на кухне брат мужа, который в настоящее время уехал.

Представитель УВМ УМВД России по г. Севастополю, составивший административный протокол, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Оснований для отложения рассмотрения дела судья не усматривает.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, в ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлен гражданин Китайской Народной Республики, Тянь Дэци, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве кухонного работника в помещении кафе «Шанхай», расположенного по адресу: г. Севастополь, площадь 300 - летия Российского Флота, д. 4/2, без разрешения на работу, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории г. Севастополя (постановление по делу об административном правонарушении от 14.10.2024 № МУ-000525).

Собственником торгового объекта - кафе «Шанхай», расположенного по адресу: г. Севастополь, площадь 300 - летия Российского Флота, д. 4/2, является ИП ФИО2

Указанные обстоятельства и вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, а именно: протокол об административном правонарушении 92 СВ № МУ-000050 от 07.02.2025 года, распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки от 14.01.2025 г. №, постановление по делу об административном № МУ-000525 от 14.10.2024 года о привлечении гражданина Китайской Народной Республики Тянь Дэци к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, копия паспорта гражданина Китайской Народной Республики Тянь Дэци, копия паспорта гражданки РФ ФИО1, выписки на ФИО1

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного деяния доказана, а ее действия правильно и обоснованно квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина патента, если такие патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного деяния, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также личность виновной, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде приостановления деятельности, полагая, что данное административное наказание будет служить целям предупреждения совершения ею новых правонарушений.

При назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности учтены доводы привлекаемого лица о реальности устранения выявленных нарушений в полном объеме, а также приняты во внимание положения ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым лицо вправе после устранения выявленных нарушений ходатайствовать перед судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В силу разъяснений, данных в абзацах 3 и 4 пункта 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении об административном приостановлении деятельности судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих привлекаемому лицу.

Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 названного Кодекса и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

В этой связи считаю необходимым указать, что приостановлению подлежит деятельность кафе «Шанхай», расположенного по адресу: г. Севастополь, площадь 300 - летия Российского Флота, д. 4/2.

Ввиду характера правонарушения, общественной значимости, оснований для назначения наказания ниже низшего не усматриваю.

Руководствуясь ст.ст. 20.3.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Шанхай», расположенного по адресу: г. Севастополь, площадь 300 - летия Российского Флота, д. 4/2, на срок четырнадцати суток.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

В силу ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья