УИД №16RS0020-01-2023-000256-20
Дело №а-244/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2023 года г. Менделеевск
Менделеевский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи Ахметшина Р.А.
при секретаре Липатове И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по <адрес> к административному ответчику ФИО1 ФИО7, заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ, об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Управление ГИБДД МВД по <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что на исполнении у судебных приставов-исполнителей ОСП № <адрес> УФССП России по <адрес> по взысканию штрафов в Госавтоинспекции находятся постановления об объединении сводного исполнительного производства №- СД, возбужденные в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя: ГОСАВТОИНСПЕКЦИЯ МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН, адрес взыскателя: РТ, <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>.
В совокупности сумма по исполнительным документам составляет более 10 тысяч рублей.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО8 обладает специальным правом - на управление транспортными средствами категории «В,В1,М» ДД.ММ.ГГГГ году РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение 99 20 №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В,В1,М».
В связи с этим, ссылаясь на положения ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), административный истец просил установить временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами 99 20 № категории «В,В1,М», в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: РТ, <адрес>, до исполнения ею обязательств по уплате административных штрафов.
Представитель административного истца, Управление ГИБДД МВД по Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, извещение получено согласно отчета об извещении с помощью СМС-сообщения ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.5 указанной статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что со ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обладает специальным правом - на управление транспортными средствами категории «В,В1,М» ДД.ММ.ГГГГ году РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение 99 20 №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В,В1,М».
По представленным административным истцом данным, в 2022-2023гг. в отношении ФИО2 на основании постановлений по фотовидеофиксации вынесены постановления об административных правонарушениях о привлечении административного ответчика к административной ответственности за нарушении Правил дорожного движения и наложении административного штрафа, а именно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.
Копии указанных постановлений были направлены в адрес административного ответчика, вручены адресату либо возращены отправителю, что подтверждается справками об отправке/доставке почтового отправления, отчетами об отслеживании почтового отправления, а также постановлениями фотовидеофиксации.
На основании вышеуказанных постановлений, а также постановлений об административном правонарушении судебными приставами-исполнителями ОСП № <адрес> в отношении ФИО2 возбуждены следующие исполнительные производства: от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от 22.107.2022 №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на общую сумму 16 500,00 рублей.
Постановлением об объединении ИП от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.
ФИО2 предоставлялся срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако требования судебного пристава-исполнителя о добровольной уплате суммы штрафа ФИО2 не исполнил.
В соответствии с ч.2 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 16 500,00 рублей, должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства; доказательства оплаты задолженности по исполнительным документам, а также сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, при рассмотрении данного дела административным ответчиком не представлены; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов дела не следует.
Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» ФИО3 национальное водительское удостоверение выдаётся на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
На момент рассмотрения настоящего административного иска каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>, административным ответчиком не предпринято.
Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника ФИО2 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности по штрафам в рамках исполнительных производств.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для должника ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом–правом на управление транспортными средствами.
Обстоятельств, препятствующих временно ограничить право ФИО2 на пользование специальным правом, перечисленных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.
Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на пользование специальным правом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является временной мерой.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, систематическое неисполнение ФИО2 в срок исполнительных документов, размер долга, суд полагает, что административным ответчиком допущено виновное уклонение от исполнения обязательств по исполнительным производствам, носящее противоправный характер.
С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180-185 КАС РФ, 175-180, 186, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 99 20 № категории «В,В1,М», до исполнения им обязательств по уплате административных штрафов.
Решение суда является основанием для вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с требованиями статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Менделеевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.
Судья Менделеевского
районного суда РТ Ахметшин Р.А.