Дело № 2а-209/2025

55RS0037-01-2025-000233-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омская область 08 сентября 2025 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.

при секретаре судебного заседания Зоновой А.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршина Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пановского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения, возложении обязанности пройти специальную подготовку для работы на мотопомпе,

установил:

Прокурор Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Пановского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения, возложении обязанности пройти специальную подготовку для работы на мотопомпе.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в деятельности администрации Пановского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что в сельском поселении имеется мотопомпа Patriot MR 6065 SF. Ответственным за мотопомпу распоряжением главы сельского поселения назначен ФИО2. Однако закрепленное лицо специальную подготовку для работы на указанной технике не имеет. По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации сельского поселения было вынесено представление, которое было рассмотрено, однако действенные меры по настоящее время административным ответчиком не предприняты.

Просит признать незаконным бездействие Администрации Пановского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области в части непринятия мер по обеспечению прохождения специальной подготовки для работы на мотопомпе, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров закрепленным за ней лицом; возложить обязанность на Администрацию Пановского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области незамедлительно обеспечить прохождение специальной подготовки для работы на мотопомпе, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров закрепленным за ней лицом.

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршин Г.М. требования поддержал, дополнительно указал, что просит установить срок для исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Административный ответчик - Администрация Пановского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в суд представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ТОНД ПР по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам УНД ПР ГУ МЧС России по Омской области, при надлежащем извещении в суде участия не принимало, в телефонограмме просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по представленным в деле доказательствам.

Выслушав административного истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности).

В статье 1 Закона о пожарной безопасности указаны основные понятия, среди которых обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Приведенный правовой акт устанавливает требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 16 Закона о пожарной безопасности Правительство Российской Федерации утвердило Правила противопожарного режима в Российской Федерации, указанные в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пункту 58 Правил руководитель организации обеспечивает исправное техническое состояние пожарных автомобилей и мотопомп, а также техники, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров. Руководитель организации за каждой мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, организует закрепление моториста (водителя), прошедшего подготовку для работы на указанной технике.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в деятельности администрации сельского поселения, в ходе которой было установлено, что в администрации сельского поселения имеется мотопомпа Patriot MR 6065 SF. Ответственное лицо за управление мотопомпы на момент проведения проверки закреплен не был.

В адрес администрации сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района было внесено представление.

Согласно ответу Главы Пановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № нарушение принято к сведению, ответственным лицом за мотопомпой назначен ФИО2, денежные средства на прохождение специальной подготовки в сельском поселении отсутствуют.

По сведениям, полученным от административного ответчика, в администрации сельского поселения действительно имеется мотопомпа Patriot MR 6065 SF, которая была получена в декабре 2024 года, ответственным лицом за хранение, эксплуатацию и содержание в рабочем состоянии пожарной мотопомпы назначен ФИО2, однако он обучение по ее использованию не проходил.

Сведений и доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком не представлено.

Также администрацией сельского поселения не представлено доказательств того, что ею предпринимались попытки, в том числе изыскание денежных средств (направление соответствующих ходатайств в администрацию муниципального района), с целью прохождения ответственным лицом обучения по использованию мотопомпы, как с момента получения мотопомпы в пользование, так и после издания распоряжения.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что факт наличия бездействия со стороны административного ответчика нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Обращение прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ в данном административном деле обоснованно необходимостью соблюдения законодательства о пожарной безопасности, с целью сохранения жизни, здоровья людей и их имущества.

С учетом вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, заявленные административные исковые требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с положениями ст. 16 КАС РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 11 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.

При таких обстоятельствах, учитывая принцип разумности, и мнение помощника прокурора, суд считает возможным установить администрации сельского поселения срок для исполнения решения суда в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Пановского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению прохождения специальной подготовки для работы на мотопомпе, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, закрепленным за ней лицом.

Возложить обязанность на администрацию Пановского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области обеспечить в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу прохождение специальной подготовки для работы на мотопомпе, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, закрепленным за ней лицом.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.09.2025.

Судья /подпись/ А.А. Мозгунова