г. <адрес>

М-2580/2023

УИД05RS0№-07

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 декабря 2023 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО7,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 адвоката ФИО8, представившей ордер №, удостоверение №,

представителя ответчика админстрации МО ГОсВД "<адрес>" по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации МО ГОсВД "<адрес>", привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД, МО ВР "<адрес>" <адрес>, МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое жилье" и улучшению жилищных условий" <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> об установлении факта владения и пользования ФИО3 в качестве нанимателя квартирой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО ГОсВД "<адрес>", привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД, МО ВР "<адрес>" <адрес>, МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое жилье" и улучшению жилищных условий" <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> об:

- установлении факта владения и пользования ФИО3 в качестве нанимателя квартирой № общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:2623, по адресу: Россия, <адрес> "а", <адрес>;

- установлении факта выдачи ордера № ФИО3 на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:2623, по адресу: Россия, <адрес> "а", <адрес>;

- обязании ответчика Администрация ГО с внутренним делением «<адрес>», Управление имущественных и земельных отношений <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:2623, по адресу: Россия, <адрес> "а", <адрес>.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

Мать истца ФИО3 являлась нанимателем <адрес> (площадь не указана, кадастровый номер не присвоен), <адрес> на основании выданного ордера №. Указанная <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:2623, по адресу: Россия, <адрес> "а", <адрес>, матери была выделана в период трудовой деятельности в ООО завод «Эльтав» в 90-х годах. ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3 умерла.

Согласно копии поквартирной карточки с декабря месяца 1990 г. истец и мать были зарегистрированы в выделенной квартире. По день смерти мать являлась нанимателем квартиры и проживала в своей квартире. Вместе с ней в квартире проживал и истец. По сей день истец продолжает проживать в квартире и нести бремя содержания имущества, то есть оплачивает коммунальные услуги и следит за техническим состоянием квартиры.

После смерти матери истец был намерен вступить в права наследования, но оказалось, что покойная мать не воспользовалась правом приватизации жилья. В последствие истец обращался к ответчикам с требованием предоставить копии ордера, договора социального найма. Однако, ответчиками ему запрашиваемые документы предоставлены не были.

Согласно ответу ООО "Эльдаг" завод «Эльтав», сообщает, что сведения о выделении квартир очередникам по <адрес> «а» завод «Эльтав» не имеет возможности предоставить, так как документы были переданы в архив <адрес>. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-291/23 МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» на заявление сообщило, что требуемая информация в виде выдачи копии ордера, договора соцнайма и копии поквартирной карточки в архиве Управления отсутствует.

Истец обращался с адвокатским запросом и в центральный Республиканский архив <адрес>. Из ответа Центрального архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, также усматривается, что договор социального найма и ордера на квартиры ни за какие годы на хранение в ГКУ «ЦГА РД» не поступали.

Также, администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, об отсутствии сведений о ведомственной квартире и рекомендовано было обратиться в «БТИ» <адрес>.

Таким образом, учетное дело матери истца невозможно найти в ведомствах ответчиков копии ордера, договора социального найма, либо копию поквартирной карточки предоставить не могут.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель адвокат ФИО8 иск поддержали и просили суд удовлетворить его по вышеприведенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО ГОсВД "<адрес>" по доверенности ФИО9 в судебном заседании иск не признал. Он просил отказать в его удовлетворении.

Представители привлеченных судом третьих лиц Управления Росреестра по РД, МО ВР "<адрес>" <адрес>, МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое жилье" и улучшению жилищных условий" <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес>, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных отчетом о доставке СМС- сообщения, уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как предусмотрено ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы представил, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденный Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, по настоящему делу обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дела, является установление факта подачи наследодателем В. в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО2 является сыном ФИО3, что также подтверждается свидетельством о рождении от 24.08.1990г.

Кроме того, как установлено судом и следует из поквартирной карточки от 18.08.2022г., нанимателем <адрес> по адресу: <адрес> является ФИО3.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, ФИО3 умерла 14.08.2018г.

Также судом установлено и следует из материалов дела, ФИО2 обращался в МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое жилье" и улучшении жилищных условий <адрес>, а также в Администрацию ГОсВД "<адрес>" и Управление имущественных и земельных отношений с заявлениями о заключении с ним договора социального найма вышеуказанного жилого помещения и предоставления копии учетного дела.

Как усматривается из ответа Управления имущественных и земельных отношений от 31.01.2023г., договор социального найма жилого помещения заключается на основании принятого с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Документ, подтверждающий право пользования указанным жилым помещением зависимости от ситуации - постановление (распоряжение) администрации <адрес>, решение суда о признании нанимателем жилого помещения, ордер на жил помещение, архивная выписка из решения исполнительного комитета о предоставлен жилого помещения), в установленной форме, истцом не представлен.

Для получения муниципальной услуги «Изменение договора социального нам жилого помещения», оказываемой МКУ «Управление по жилищным вопросам» Махачкалы, обязательно наличие документа, подтверждающего право граждан пользование жилым помещением - договора социального найма или ордера. Результат оказания муниципальной услуги является принятие постановления Администрации городского округа «<адрес>» о признании заявителя нанимателем жилого помещения. Данное постановление послужит основанием для заключения договора социального найма жилого помещения между Управлением имущественных и земельные отношений <адрес> и новым нанимателем.

В случае отсутствия архивных копий ордера или договора найма, без признания нанимателем жилого помещения в судебном порядке заключить договор социального найме жилого помещения не представляется возможным.

Также из ответа Управления имущественных и земельных отношений от 31.01.2023г. усматривается, что по имеющимся сведениям Управления за период с 2012 года по момент смерти (14.08.2018г.), договор социального найма жилого помещения с ФИО4 не заключался.

Согласно сведениям ГБУ РД "Дагтехкадастр" от 16.11.2022г., Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке», сообщило, что запрашиваемый технический паспорт на объект недвижимости по вышеуказанному адресу в архиве ГБУ РД «Дагтехкадастр» не обнаружен.

Как следует из письма МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое жилье" и улучшении жилищных условий <адрес> от 22.08.2022г., рассмотрев заявление о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>-а, <адрес>, сообщается, что архив сформирован по годам и номерам выданных ордеров, в связи е чем необходимо представить поисковые данные: номер ордера, дата выдачи и кем выдан, а также справку от ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр. Р.Гамзатова, 9 об отсутствии зарегистрированных прав на указанное жилое помещение в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, факт владения и пользования ФИО3, в качестве нанимателя квартирой №, общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:2623, по адресу: Россия, <адрес> "а", <адрес> на основании ордера № подтверждается также заочным решением Кировского районного суда <адрес>.

Так, в соответствии с заочным решением Кировского районного суда <адрес> от 15.02.2018г. постановлено "Удовлетворить исковые требования ФИО5 к ФИО3 о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО5 задолженность по оплате за коммунальные услуги, сложившуюся на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 61 602,41 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 2 048,07 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей, всего 66 650,48 руб".

Как следует из заочного решения Кировского районного суда <адрес> от 15.02.2018г., ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кВ.26. Длительное время она не выполняет обязательства по оплате за оказанные коммунальные услуги: отопление 37 340,02 руб. и горячая вода 24 262,39 руб. Долг на ДД.ММ.ГГГГ составляет 61 602, 41 руб.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь положениями статей 60, 63, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец, будучи вселенный в спорную квартиру в качестве члена семьи своей матери - нанимателя ФИО3, фактически проживает в ней длительный период и по настоящее время, пользуется всеми правами и несет все обязанности в отношении спорной квартиры, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в том числе, по содержанию квартиры, и в этой связи, между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма.

Так, в силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к лицам, являющимся членами семьи нанимателя, относятся супруг, а также дети и родителя данного нанимателя, проживающие с ним.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленных по делу обстоятельств суд также приходит к выводу о наличии оснований установления факта владения и пользования ФИО3 спорной квартирой на условиях договора социального найма, что является основанием для заключения соответствующего договора.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к администрации МО ГОсВД "<адрес>", привлеченным судом третьим лицам Управлению Росреестра по РД, МО ВР "<адрес>" <адрес>, МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое жилье" и улучшению жилищных условий" <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Установить факт владения и пользования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нанимателя квартирой №, общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:2623, по адресу: Россия, <адрес> "а", <адрес>.

Установить факт выдачи ордера № ФИО3 на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:2623, по адресу: Россия, <адрес> "а", <адрес>.

Обязать администрацию МО ГОсВД "<адрес>", Управление имущественных и земельных отношений <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:2623, по адресу: Россия, <адрес> "а", <адрес>.

Разъяснить, что данное решение суда является основанием для заключения с ФИО2 договора социального найма на жилую <адрес> общей площадью 34,1 кв.м., жилая 16,9 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000026:2623, по адресу: Россия, <адрес> "а", <адрес>.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.12.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов