Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре Шабашовой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «29» января 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением (л.д.72-76) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о включении в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в должности механизатора колхоза «Урожай», с <дата> по <дата> в должности водителя погрузчика <..............> ФИО2 ДРСП.

В обоснование исковых требований истец указал, что решениями ОСФР по <адрес> от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № ему отказано о зачете в страховой стаж периодов работы: с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в колхозе «Урожай», так как запись о приеме на работу и увольнении внесена в трудовую книжку (дубликат) несвоевременно и не заверена печатью, отсутствует факт трудового участия в общественном хозяйстве колхоза «Урожай» и документально не подтвержден архивной справкой.

Согласно архивной справке муниципального архива <адрес> в деле фонда № колхоза «Урожай» <адрес> имеется справка МЧС России ГУ по делам ГО и ЧС <адрес> Отделения государственного пожарного надзора по <адрес> № от <дата> , где значится, что <дата> в 6 часов 30 минут произошло загорание административного здания, в котором располагалось правление колхоза «Урожай» в <адрес>. В результате пожара сгорело здание правления, где хранились регистрационные документы, архив хозяйства, трудовые книжки работников, расчетные ведомости и другая документация.

В дубликате трудовой книжки указано, что истец работал в колхозе «Урожай» в спорные периоды с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в качестве механизатора. Данные сведения внесены в дубликат трудовой книжки на основании акта Комиссии по установлению стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций от <дата> .

В соответствии с законом на работодателе лежит обязанность по правильному и полному заполнению трудовых книжек, поэтому ненадлежащее исполнение работодателем по заполнению дубликата трудовой книжки не может являться основанием для ограничения законных интересов гражданина.

В отзывах ответчика ОСФР по <адрес> (л.д.40-41, 89-90) указано, что с требованиями ФИО1 не согласны, просят в удовлетворении требований отказать, так как отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости (для мужчин требуется 42 года, в наличии 27 лет 06 месяцев 01 день). Решением ОСФР по <адрес> от <дата> № в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, из подсчета в страховой стаж были исключены периоды: с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> (колхоз «Урожай»), так как запись о периоде работы внесена в дубликат трудовой книжки несвоевременно; период работы архивной справкой № от <дата> не подтвержден. Поскольку истец претендует на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, то и заявленные периоды необходимо просить включить как в страховой стаж, так и в страховой стаж для определения права на назначение пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Относительно требований о назначении пенсии с <дата> поясняют, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 настоящего Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с соответствующим заявлением о назначении пенсии ФИО1 в ОСФР <дата> не обращался, правовые основания для назначения пенсии с заявленной даты отсутствуют.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес>, представители третьих лиц – Клиентская служба (на правах группы) в <адрес> ОСФР по <адрес>, АО «Варгашинское ДРСП» не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.94-96), просили о рассмотрении дела без их участия (л.д.90, 97).

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО6 уточнили исковые требования, указав, что истец претендует на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с чем заявленные требования необходимо включить как в страховой стаж, так и в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, просили засчитать период работы в должности водителя погрузчика <..............> ФИО2 ДРСП с <дата> по <дата> , в остальной части заявленные требования поддержали.

Свидетели ФИО3, ФИО4 суду пояснили, что ФИО1 с <дата> годы работал в колхозе «Урожай» в должности механизатора. В колхозной конторе в 2005 году произошел пожар из-за замыкания электропроводки, сгорели трудовые книжки колхозников, в связи с чем создавали комиссию, восстанавливали стаж.

Заслушав истца и его представителя, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата> года рождения (л.д.13), достиг возраста 60 лет <дата> .

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.9-12) истец работал с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в должности механизатора колхоза «Урожай», с <дата> по настоящее время в должности водителя погрузчика <..............> ФИО2 ДРСП.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> в целях проведения заблаговременной работы для назначения пенсии по старости с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> № отказано в зачете в страховой стаж периодов работы: с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> (колхоз «Урожай»), так как факт трудового участия в общественном хозяйстве колхоза отсутствует и документально не подтвержден; с <дата> по <дата> (колхоз «Урожай»), так как запись о приеме на работу и увольнении внесена в трудовую книжку (дубликат) и не заверена печатью, факт работы и начисления заработной платы за данный период не подтверждается (л.д.16).

Решением ОСФР по <адрес> от <дата> № отказано в зачете в страховой стаж периода работы с <дата> по <дата> (колхоз «Урожай»), так как запись о периоде работы внесена в дубликат трудовой книжки несвоевременно; период работы архивной справкой № от <дата> не подтвержден (л.д.14).

Решениями ОСФР по <адрес> от <дата> №, вынесенным во изменение решения от <дата> , от <дата> №, вынесенным во изменение решения от <дата> №, от <дата> №, вынесенным во изменение решения от <дата> № из подсчета в страховой стаж были исключены периоды: с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> (колхоз «Урожай»), так как запись о периоде работы внесена в дубликат трудовой книжки несвоевременно; период работы архивной справкой № от <дата> не подтвержден. Кроме того, отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (для мужчин требуется 42 года, а в наличии 27 лет 06 месяцев 01 день) (л.д.15, 67-68,77).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

В соответствия с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих – в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих – в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (в ред. от 22.08.2004) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее – Закон №173-ФЗ), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24 июня 1994 года № 50 утвержден Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, которым предусмотрено, что трудовой стаж работников предприятий, учреждений, организаций, документы о работе которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и др.), устанавливается Комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В пункте 4 Порядка указано, что по результатам Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа каждого работника. Администрация предприятия на основании акта Комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки. При этом в графе 4 указываются дата и номер акта Комиссии, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате.

Периоды трудовой деятельности, установленные Комиссией, включаются в общий и специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, а также для установления ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет как время работы, подтвержденное документами (пункт 5 Порядка).

ФИО1 <дата> обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (42-43).

Согласно архивной справке муниципального архива <адрес> (л.д.22), в деле фонда № колхоза «Урожай» <адрес> имеется справка МЧС России ГУ по делам ГО и ЧС <адрес> Отделения государственного пожарного надзора по <адрес> № от <дата> , где значится, что <дата> в 6 часов 30 минут произошло загорание административного здания, в котором располагалось правление СХПК «Колхоз Урожай» в <адрес>. В результате пожара сгорело здание правления, где находились регистрационные документы, архив хозяйства, трудовые книжки работников, расчетные ведомости и другая документация (историческая справка – л.д.23, информация МЧС России – л.д.24).

Свидетели ФИО3, ФИО4, работавшие согласно записям в трудовых книжках (л.д.31-33, 35-37) в спорные периоды в колхозе «Урожай», пояснившие, что истец ФИО1 работал в колхозе «Урожай» механизатором с <дата> , подтверждают соответствующие записи в дубликате его трудовой книжки (л.д.50-54).

Ответчик ОСФР по <адрес> ссылается на то, что запись о периоде работы внесена в дубликат трудовой книжки истца несвоевременно, как предусмотрено пунктами 2.2, 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, период работы архивной справкой № от <дата> не подтвержден.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в графе 1 проставлен порядковый номер записей. В графе 4, где указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате, имеется запись следующего содержания: «Записи за № внесены на основании акта Комиссии по установлению стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций от <дата> №» (оборот л.д.50).

Кроме того, именно на работодателе лежит обязанность по правильному и полному заполнению трудовых книжек, а потому ненадлежащее исполнение работодателем, в данном случае, лица, ответственного за заполнение дубликата трудовой книжки истца, возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в должности механизатора колхоза «Урожай».

Также согласно информации, представленной АО «Варгашинское ДРСП» по Северо-Западной зоне, ФИО1 с <дата> по <дата> работал в должности тракториста К-701 (погрузчика) 6 разряда ОГУП «<..............>», с <дата> переведен водителем погрузчика АО «Варгашинское ДРСП», где и работает по настоящее время (л.д.50-54,98, 99), поэтому период работы с <дата> по <дата> также подлежит зачету в страховой стаж, в том числе необходимый для определения права на получение страховой пенсии по старости.

Согласно условному расчету страхового стажа стаж истца, необходимый для определения права на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с учетом периода после обращения в ОСФР по <адрес> с <дата> по <дата> на <дата> составит 42 года 1 день (л.д.69 оборот), поэтому у него возникло право на пенсию по старости с <дата> .

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии <..............> №, выдан ТП УФМС России по <адрес> <дата> , код подразделения <..............>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе «Урожай» с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в должности механизатора колхоза «Урожай».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в страховой стаж и в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> , с <дата> по <дата> в должности механизатора колхоза «Урожай», с <дата> по <дата> в должности водителя погрузчика <..............> АО «Варгашинское ДРСП» и назначить страховую пенсию по старости с <дата> .

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина

Мотивированное решение составлено <дата> .