?Дело №а- 972/2022 УИД 22RS0№-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года <адрес>

Заринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грудинина С.В.

при секретаре Задригун Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Заринскому городскому отделению <адрес>вой организации имени героя Советского ФИО5Павлюкова Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Заринскому городскому отделению <адрес>вой организации имени героя Советского ФИО5Павлюкова Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обосновав заявленные требования тем, что Заринское городское отделение <адрес>вой организации имени героя Советского ФИО5Павлюкова Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за учетным №. Сведения об организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

В нарушение абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественным объединениях», общественным объединением за 2021 г. не предоставлены отчеты о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а так же об объеме денежных средств ми иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Административным истцом в адрес руководящего органа административного ответчика вынесено письменное предупреждение, где установлен срок для устранения допущенных нарушений (незамедлительно, с момента получения указанного уведомления), которое не исполнено до настоящего времени.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик Заринское городское отделение <адрес>вой организации имени героя Советского ФИО5Павлюкова Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана», заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В силу ч.4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие, соответственно, сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об общественных объединениях».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Заринское городское отделение <адрес>вой организации имени героя Советского ФИО5Павлюкова Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» зарегистрировано Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о регистрации юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ при создании Заринское городское отделение <адрес>вой организации имени героя Советского ФИО5Павлюкова Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» (сокращенное наименование №).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение, в числе прочего, обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, указанных в п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзацы 4, 8).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что сведения предусмотренные абз.4, 8 ч.1 ст№ Федерального закона №№-ФЗ за 2021 год не предоставлялись.

Уведомление, направленное административным истцом в адрес административного ответчика, в котором установлен срок устранения выявленных нарушений требований Федерального закона №82-ФЗ – до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-ОО, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

В судебном заседании установлено, что банковские счета у административного ответчика отсутствуют, последние сведения об общественной организации представлялись ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу, о нарушении ответчиком обязанности ежегодного представления требуемых отчетов, а также публикации сведений в сети «Интернет».

Поскольку установленные судом нарушения являются основанием для прекращения деятельности Общественной организации в качестве юридического лица, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ) (п. 3).

Соответственно, дело рассмотрение данного спора подсудно Заринскому городскому суду.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.

Признать Заринское городское отделение <адрес>вой организации имени героя Советского ФИО5Павлюкова Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» (ОГРН №) прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные о Заринском городском отделении <адрес>вой организации имени героя Советского ФИО5Павлюкова Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» (№) из Единого государственного реестра юридических лиц

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Заринский городской суд <адрес>.

Председательствующий