Решение по делу № 2А-3445/2023 от 12.10.2023 - о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело № 2а-3445/2023

УИД 16RS0047-01-2023-004000-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 г. город Казань

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Хадыевой Т.А., при секретаре судебного заседания Пуряевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление

непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ведущему судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Тома А.Ж., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Тома А.Ж., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в Кировском районном отделении судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан находилось исполнительное производство № 35555/23/16004-ИП, возбужденное 4 мая 2023 г. на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-3-1769/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 3 по Кировскому судебному району города Казани, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу НАО «Первое клиентское бюро». В ходе исполнения было установлено место получения доходов должника, в связи с чем, 18 июля 2023 г. применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника в целях исполнения исполнительного документа, о чем вынесено соответствующее постановление. 17 августа 2023 г. в результате проведенного мониторинга данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступающих от подразделений ФССП России было установлено, что исполнительное производство окончено 14 августа 2023 г. на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве). Вместе с тем, процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный Законом об исполнительном производстве в адрес взыскателя в полном объеме не поступали. Кроме того, административный истец считает незаконным постановление об окончании исполнительного производства, поскольку судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в частности: у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, поскольку не были приняты все меры по установлению имущества должника, в том числе выхода судебного пристава-исполнителя по адресу жительства должника, составления акта описи имущества, на которое может быть обращено взыскание; судебный пристав-исполнитель ограничился при установлении имущества должника только запросами в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки, не произведены действия по истребованию информации о зарегистрированных на праве собственности за должником объектах недвижимости, самоходной техники, маломерных судом, гражданском оружии, о лице, с которым должником заключен брак с целью установления сведений об имуществе данного лица. Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, однако, вопреки данному факту судебный пристав, без выяснения причин о неисполнении постановления об удержании периодических платежей, без проведения проверки финансовых и бухгалтерских документов. Также административный истец отмечает, что судебный пристав не предпринял меры по привлечению виновных должностных к ответственности, не истребовал персональные данные у физических лиц, не получил от них объяснения, информацию, справки, не направил требования о явке должнику, не предложил должнику указать имущество, на которое он просит обратить взыскание.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нарушение прав административного истца, как взыскателя по исполнительному производству, административный истец просит признать незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Тома А.Ж., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах и возложить на него обязанность устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 об окончании исполнительного производства; признать незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1: в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства; невозвращения оригинала исполнительного документа взыскателю; контроля за исполнением работодателем должника постановления об обращении взыскания на доходы должника; своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества; направления запроса о наличии сведений об оружии, истребования информации о имуществе должника из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, о зарегистрированных правах из федеральных регистрирующих органов и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах Российской Федерации; признать незаконным действия ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1: в части решения об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника; возложить на ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 обязанность устранить вышеперечисленные допущенные нарушения.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Кировское районное отделение судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, согласно административному исковому заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8 - 10 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного Кодекса.

Из содержания статьи 2 Закона об исполнительном производстве следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из статьи 5 Закона об исполнительном производстве.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Вступившие в законную силу судебные постановления согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 4 мая 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделении судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 35555/23/16004-ИП, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-3-1769/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 3 по Кировскому судебному району города Казани, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 35 625 рублей в пользу НАО «Первое клиентское бюро».

Судом также установлено, что в рамках данного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, были осуществлены следующие исполнительские действия, направленные на принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов: 4 мая 2023 г. были направлены запросы в банки и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, запросы в ГУВМ МВД России с целью установления документов, удостоверяющих личность должника, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, принадлежащих должнику, запросы к операторам связи, запрос о счетах на должника в ФНС России и сведений из ЗАГС о смерти должника; 5 мая 2023 г., 19 мая 2023 г. запрос сведений о недвижимом имуществе должника из Росреестра; 11 мая 2023 г., 20 мая 2023 г., 7 июня 2023 г., 21 июня 2023 г. запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений; 20 мая 2023 г. запрос о счетах на должника в ФНС России и сведений из ЗАГС о смерти должника; 21 июня 2023 г. запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; 26 июня 2023 г. запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; 28 июня 2023 г. запрос сведений о недвижимом имуществе должника из Росреестра; 10 июля 2023 г. запрос в ФНС сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица; 18 июля 2023 г. запрос в ФМС, Росреестр к ЕГРП, ФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица; 19 июля 2023 г. запрос сведений в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, запрос о счетах на должника в ФНС России, запрос в Росреестр к ЕГРП; 25 июля 203 г. запрос в ФНС России о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физического лица; 2 августа 2023 г. запрос сведений из ЗАГС о смерти должника; 4 августа 2023 г. запрос к операторам связи; 9 августа 2023 г. запрос в ФНС к ЕГРН.

Из ответов государственных органов и иных организаций установлены персональные данные должника, сведения о принадлежащем ему на праве собственности транспортном средстве, а также о наличии у должника дохода по месту работы (последние данные о получении дохода в июне 2023 г. по месту работы в АО «Российские железные дороги»), при этом, согласно сведениях о выплатах плательщиками стразовых взносов в пользу физических лиц, выплаты по данному месту работы производились ежемесячно с января 2022 г. по июнь 2023 г., установлено наличие денежных средств на банковских счетах должника в сумме, превышающей размер взыскания по исполнительному производству.

В рамках исполнения судебным приставом-исполнителем 5 мая 2023 г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, принадлежащего должнику, 23 мая 2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, 29 мая 2023 г. постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 18 июля 2023 г. постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях, постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, в валюте при исчислении долга в рублях.

В рамках исполнительного производства взыскателю перечислены денежные средства в размере 4 171 рубля 57 копеек.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделении судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 исполнительное производство № 35555/23/16004-ИП от 4 мая 2023 г. окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Часть 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В то же время неисполнение требований исполнительного документа само по себе не является безусловным основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и не свидетельствует о нарушении должностным лицом прав сторон исполнительного производства на правильное и своевременное исполнение судебных актов при том условии, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись необходимые исполнительные действия и предпринимались меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу пункта 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве перечень исполнительных действий, указанных в части 1 статьи 64 данного Федерального закона не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные, прямо не поименованные в данной норме действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Таким образом, в силу приведенных выше норм, судебный пристав-исполнитель должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

В то же время в абзацах 3 и 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

В частности, не устанавливалось семейное положение должника путем направления запросов в ЗАГС о предоставлении записей актов гражданского состояния, не производились действия по установлению сведений о получении должником пособий по безработице, действия по установлению имущества ответчика произведены судебным приставом-исполнителем не в полном объеме, в частности не выяснялось наличие зарегистрированных на имя должника маломерных судов, самоходных машин и иных видов техники.

Кроме того, из материалов дела не следует, что судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по месту проживания должника, соответствующий акт в материалах исполнительного производства отсутствует.

Также суд отмечает, что все принятие по исполнительному производству меры принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, на денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организаций, о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, находящегося в собственности должника, отменены ведущим судебным приставом-исполнителем 25 июля 2023 г., 27 июля 2023 г. и 14 августа 2023 г. на основании актов (произвольных) и актов о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному производству документу невозможно, основание и содержание которых не представляется возможным оценить, поскольку данные акты в материалы исполнительного производства по запросу суда не представлены.

Также следует отметить, что вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не представлено доказательств осуществления контроля за исполнением работодателем должника постановления об обращении взыскания на доходы должника, получения от работодателя информации об увольнении должника или иных обстоятельств, в связи с которыми должник не получает доход по месту трудоустройства, несмотря на наличие сведений о ежемесячных выплатах по месту работы в АО «Российские железные дороги» заработной платы по июнь 2023 г. включительно, и направление постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в мае 2023 г.

Исходя из материалов исполнительного производства контроль за исполнением требований части 10 статьи 69 Закона об исполнительном производстве за соблюдением сроков предоставления ответов из государственных органов и иных организаций отсутствует.

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего административного дела, давая оценку совершенным исполнительным действиям по проверке имущественного положения должника, их периодичности, объему, временному промежутку совершения, сроку нахождения в производстве у судебного пристава-исполнителя спорного исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов не осуществлен в полной мере круг необходимых мероприятий по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа; эффективных, своевременных и достаточных мер к этому не принималось, вследствие чего допущено необоснованное нарушение прав взыскателя в сравнении с целями и задачами, преследуемыми Законом об исполнительном производстве.

По мнению суда, предоставленная судебному приставу-исполнителю свобода усмотрения в выборе конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения не влечет право окончить исполнительное производство по основанию отсутствия у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и безрезультатности мер, принятых судебным приставом-исполнителем по отысканию его имущества, без принятия судебным приставом-исполнителем полного комплекса предусмотренных законодательством мер по установлению места нахождения должника и его имущественного положения.

Доказательств невозможности своевременного совершения всех необходимых и достаточных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в силу каких-либо объективных причин, в материалах дела не имеется.

Таким образом, действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 по окончанию исполнительного производства не могут быть признаны законными, основанными на нормах Закона об исполнительном производстве, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 14 августа 2023 г. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 35555/23/16004-ИП подлежит признанию незаконным.

Доводы административного истца в указанной части являются обоснованными и заслуживающими внимания.

В целях восстановления нарушенных прав взыскателя на административных ответчиков ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 Кировское районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав административного истца путем проведения исчерпывающих мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, НАО «Первое клиентское бюро» также просило суд признать незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Тома А.Ж., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах, разрешая которые суд приходит к следующему.

В оспариваемый административным истцом период обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан осуществлял Тома А.Ж.

Согласно частям 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приведенные нормы Федеральных законов наделяют судебного пристава-исполнителя полномочиями по самостоятельному определению круга исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

При этом, старший судебный пристав осуществляет общий контроль и организацию деятельности вверенного ему отделения, производить проверку каждого находящегося на исполнении исполнительного производства в его обязанности не входит.

Виновное неисполнение старшим судебным приставом должностных обязанностей в рассматриваемом случае отсутствует, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления в этой части суд не усматривает.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ведущему судебному приставу-исполнителю Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Тома А.Ж., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 14 августа 2023 г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 35555/23/16004-ИП от 4 мая 2023 г.

Возложить на ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 Кировское районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав административного истца путем проведения исчерпывающих мер по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани.

Решение суда составлено в окончательной форме 20 октября 2023 г.

Судья Кировского

районного суда города Казани Т.А. Хадыева