Дело №2-2571/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-003862-06

Решение в окончательной форме изготовлено 3 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком с жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец ФИО1 просила установить факт пользования земельным участком и создания на нем жилого дома, расположенным по адресу: ..., ... до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок, расположенный по адресу: ... площадью 800 кв.м. На указанном земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом 2010 года постройки. Согласно членской книжке ... от 22 апреля 2010 года истец является пользователем земельного участка ... и жилого дома совместно с супругом ФИО3 Истец с супругом проживали по данному адресу с 2010 года, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Бесплатное предоставление земельных участков согласно Закону Республики Бурятия от 16 октября 2002 года №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» осуществляется в случае, если на нем расположен жилой дом, созданный до 21 декабря 2010 года. Решение суда по указанному факту требуется для предоставления в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ для реализации права на бесплатное предоставление земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, подтвердила, что решением суда от 2010 года на ФИО4 была возложена обязанность снести самовольно возведенное строение, в дальнейшем решение суда было исполнено примерно в 2014 году, после чего ею вновь было возведен дом на данном участке.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования также поддержала, пояснила, что представленными в дело документами подтверждается факт пользования земельным участком и возведение жилого дома до 31 декабря 2010 года.

Представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что согласно программному продукту Google Earth в 2010 году строение имело место, но в апреле и июне 2015 года на испрашиваемом земельном участке отсутствовал жилой дом, далее на участке вновь присутствует строение, но уже в другой части земельного участка, соответственно, ранее возведенный дом сносился и имеющееся на участке в настоящее время строение является вновь возведенным. Таким образом, непрерывного пользования земельным участком не было.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что вышеуказанный земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ей на каком-либо праве, не предоставлено.

27 мая 2010 года Отделом землепользования и земельного контроля Администрации Советского района г. Улан-Удэ в отношении ФИО3 вынесено предписание об устранении земельного законодательства №1, согласно которому ФИО3 в нарушение действующего законодательства самовольно занял земельный участок общей площадью 800 кв.м. и осуществил установку деревянного ограждения, сруба бани без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов. Установлен срок до 12 июня 2010 года освободить земельный участок.

21 июня 2010 года Отделом землепользования и земельного контроля Администрации Советского района г. Улан-Удэ составлен Акт обследования земельного участка по адресу: ..., установлено, что предписание от 27 мая 2010 года №1 об освобождении земельного участка не выполнено.

13 сентября 2010 года Отделом землепользования и земельного контроля Администрации Советского района г. Улан-Удэ вновь составлен Акт обследования земельного участка по адресу: ..., установлено, что ФИО3 самовольно занял земельный участок общей площадью 800 кв.м. и осуществил строительство деревянного жилого дома 2,5*3 и установку деревянного ограждения, без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 30 сентября 2010 года, вступившего в законную силу 12 октября 2010 года, исковые требования Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ удовлетворены, на ФИО3 возложена обязанность произвести снос самовольно возведенного жилого дома 2,5*3 м. и деревянного ограждения на земельном участке площадью 800 кв.м., расположенном в ..., ... и освободить названный земельный участок путем приведения его в пригодное для использования состояние.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок для строительства жилого дома по ... ФИО3 не предоставлялся, разрешение на строительство ему не выдавалось, также земельный участок, на котором расположен дом ответчика не выделялся и ...

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 28 февраля 2011 года ФИО3 предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 1 июля 2011 года.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 11 октября 2012 года ФИО3 отказано в приостановлении исполнительного производства.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 февраля 2013 года заявление ФИО3 об отсрочке исполнения судебного акта оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, и свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 названого Закона Республики Бурятия предоставление земельных участков по основаниям, установленным пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка).

Таким образом, республиканский закон позволяет передать земельные участки, занятые до 31 декабря 2010 года в собственность граждан при предоставлении определенного пакета документов, из которых следует, что жилой дом на земельном участке был построен до указанной даты. Одним из таких документов может быть судебный акт.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств.

Судом установлено, что истец ФИО1 пользуется жилым домом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ....

Вместе с тем, из пояснений истца, представленных в дело скрин-шотов программного продукта Google Earth, следует, что построенное на рассматриваемом земельном участке до 2010 года жилое строение было снесено во исполнение решения суда, а имеющееся в настоящее время строение было создано истцом в 2015 году, соответственно, является вновь возведенным.

Так, согласно представленным стороной ответчика космоснимкам программного продукта Google Earth на дату 4 апреля 2015 года, 20 июня 2015 года на рассматриваемом земельном участке отсутствовало какое-либо строение, на дату 8 октября 2015 года на участке вновь имеется строение, однако, возведенное уже в иной части земельного участка.

Таким образом, после исполнения решения суда от 2010 года, истец вновь заняла земельный участок в отсутствие разрешительной документации, самовольно возвела жилой дом.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку то обстоятельство, что до 2010 года на земельном участке имелось строение, которое находилось на участке до 2010 года, не имеет правового значения, так как для удовлетворения исковых требований необходимо непрерывное пользование земельным участком на момент обращения истца с иском, по смыслу положений Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» на земельном участке должен находиться жилой дом созданный именно до 31 декабря 2010 года.

Учитывая изложенное судом в качестве надлежащих доказательств по делу не принимаются показания свидетелей ФИО6, ФИО7, представленные стороной истца документы, свидетельствующие о пользовании жилым, возведенным до 2010 года и в последующем снесенным во исполнение судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 (паспорт ...) к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (ИНН <***>) об установлении факта пользования земельным участком с жилым домом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина