№ 2-132/2023
УИД 24RS0007-01-2022-001767-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе: Председательствующего Полюдова О.А.
при секретаре Никитиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит обязать ответчика в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,01 га в квартале 52 выделе 18 лесосеке 4 делянке 8 Унжинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество», мотивируя свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 27.03.2020 № 173, согласно которого ответчику переданы лесные насаждения общей площадью 0,74 га в объеме 173 м.куб. по указанному адресу, для заготовки древесины с целью строительства жилого помещения и хозяйственных построек. Заготовка древесины ответчиком производилась с 27.03.2020 по 26.03.2021. В результате проверки установлено не выполнение ответчиком норм лесного законодательства, а именно не проведены работы по очистке мест рубок на указанной территории.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица КГБУ «Усольское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В силу статьи 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 утверждены
«Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».
Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.
На основании пункта 4 Приказа Минприроды России от 17.01.2022 N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки" при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации <5>, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.
К заключительным лесосечным работам относятся работы, в том числе очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков (пп.1 п. 8 указанного Приказа Минприроды России от 17.01.2022 N 23).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 20 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2020 года № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 30 Правил, в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;
Из положений статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Согласно части 2 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).
Статьей 309 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами 27 марта 2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 173, в соответствии с которым продавец предоставил ответчику в собственность лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома и хозяйственных построек. Местоположение лесных насаждений квартал 52 выдел 18 лесосека № 4 делянка № 8 Унжинское участковое лесничество Усольское лесничество. Срок действия договора до 26 марта 2021 года (п.п. 1, 2, 7 договора).
Пунктом 8 договора закреплено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способами: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания в сроки с 27.03.2020 по 26.03.2021.
12 июля 2021 года лесничим Унжинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество», произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № 52 выделе № 18 лесосеке № 4 деляне № 8 Унжинского участкового лесничества и составлено Сообщение от 12 июля 2021 года, в котором установлены нарушения, а именно размещение в лесах отходов производства и потребления на площади 0,011 га.
Таким образом, в нарушение изложенных требований законодательства ФИО1 не исполнена обязанность по очистке мест рубок по договору купли-продажи лесных насаждений № 173 от 27 марта 2020 года.
В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении и постановлением КГКУ «Лесная охрана» о назначении административного наказания от 25.03.2022 № 318/140-2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые её элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.
Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда. Спорный участок предоставлен на основании купли-продажи лесных насаждений ФИО1, вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных норм права, и лежит обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.
Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров. Неисполнение требований лесного законодательства нарушают принцип рационального использования лесов, препятствуют сохранению его полезной функции, что является недопустимым.
При таких обстоятельствах исковые требования КГКУ «Лесная охрана» края суд находит подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования нематериального характера с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район Красноярского края подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 удовлетворить.
Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,01 га в делянке 8 лесосеке 4, выделе № 18 квартала № 52 Унжинского участкового лесничества Краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество».
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район Красноярского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня оглашения решения.
Судья
Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова
Копия верна судья О.А. Полюдова