Дело №12-49/2023

УИД 52MS0102-01-2023-001216-19

РЕШЕНИЕ

г. Выкса 06 июля 2023 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Выксунского судебного района Нижегородской области от 24.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев в связи с тем, что ………. в 22 ч. 50 мин. у д……….. р.п.Досчатое г.Выкса он управлял автомобилем Land Rover Discovery3 государственный регистрационный знак …….., находясь в состоянии опьянения, чем нарушил п.2.7 Правил дорожного движения в Российской Федерации.

ФИО1 подана жалоба на постановление, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, указывает на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку транспортным средством в состоянии опьянения не управлял, а также нарушение процедуры рассмотрения дела, которое было рассмотрено в его отсутствие, при этом он не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, намеревался участвовать в его рассмотрении и представлять доказательства своей невиновности.

При рассмотрении жалобы ФИО1 и его защитник Шишин Е.Ю. поддержали изложенные в ней доводы.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела и видеозапись, нахожу следующее.

Правилами дорожного движения Российской Федерации (п.2.7) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно п.2.3.2 ПДД водитель обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В силу ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из протокола об административном правонарушении………, составленного уполномоченным на то должностным лицом, следует, что ……..в 22 ч. 50 мин. у д………. р.п.Досчатое г.Выкса ФИО1 управлял автомобилем Land Rover Discovery3 государственный регистрационный знак………., находясь в состоянии опьянения, что установлено техническим средством измерения Алкотектор Юпитер №010068, результат 0,561 мг/л, действия не образуют уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела мировым судьей 24.05.2023 вынесено оспариваемое постановление.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В силу п.6 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (далее – Особые условия).

Извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела производилось мировым судьей посредством направления судебной повестки по почте (дата направления – 11.05.2023). Судебная корреспонденция была возвращена на судебный участок 24.05.2023 с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО1 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и дело было рассмотрено в его отсутствие.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.26.1 КоАП РФ По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении временем совершения административного правонарушения является 22 часа 50 минут ……, однако согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством ………… следует, что от управления ФИО1 был отстранен в 23 часа 22 минуты, т.е. по истечении значительного времени. При этом из жалобы ФИО1 и приложенных к ней документов следует, что жилой дом по адресу: Нижегородская область, г.Выкса, р.п.Досчатое, ул………., является его собственностью и местом проживания, куда он прибыл в 22 ч. 33 мин. ……… и после этого транспортным средством не управлял. Также на видеозаписи, представленной сотрудниками полиции ФИО1 последовательно на всем протяжении применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении указывал, что транспортным средством он не управлял и не останавливался сотрудниками полиции. Указанные противоречия мировым судьей в ходе рассмотрения дела устранены не были.

Извещение ФИО1 было осуществлено только посредством направления ему повестки почтовым отправлением по адресу, указанному в протоколе, тогда как в ходе применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении согласно видеозаписи ФИО1 указывал, что проживает по иному адресу: Нижегородская область, г.Выкса, р.п.Досчатое, ул…….., указанному как место составления протокола, по которому ему извещение не направлялось, также в протоколе об административном правонарушении содержится указание на номер мобильного телефона ФИО1, правильность внесения которого он подтверждает на видеозаписи. Однако мер к извещению и вызову ФИО1 не было принято, мировой судья ограничился констатацией факта возвращения почтового отправления, содержащего судебное извещение, направлявшегося по адресу регистрации ФИО1, которым отрицается факт доставления ему в почтовый ящик извещений ф.22 с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. Возвращенный отправителю согласно отчету об отслеживании конверт в материалах дела отсутствует, в связи с чем при рассмотрении жалобы проверить нанесение на него отметок о доставлении извещения не возможно. Доводы ФИО1 косвенно подтверждаются тем обстоятельством, что все иные, кроме данного, почтовые отправления, направлявшиеся ему в рамках рассматриваемого дела, были им получены, при этом им указывается на наличие у него доказательств, подлежащих исследованию в ходе рассмотрения дела и желание их представить суду. Неустранимые сомнения подлежат толкованию в пользу привлекаемого к ответственности лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие привлекаемого к ответственности лица необоснованно, мер к установлению обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, выполнению задач производства по делам об административных правонарушениях (ст.24.1 КоАП РФ), устранению противоречий не было принято.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Выксунского судебного района Нижегородской области от 24 мая 2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Выксунского судебного района Нижегородской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - Корокозов Д.Н.