Гражданское дело № 2 - 1676/2025
27RS0004-01-2025-001102-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Чорновол И.В.,
при секретаре ФИО7,
с участием:
представителя истца – ФИО9,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Побережье Амура» - ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом обратился в суд с иском к ФИО11 о понуждении к совершению определенных действий, мотивируя тем, что в комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом поступило обращение управляющей организации ООО «Побережье Амура» о проведении работ по самовольной перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и основных правах следует, что собственником указанного жилого помещения является ФИО10 Специалистами комитета на основании указанного обращения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены выезды по указанному адресу для осмотра жилого помещения на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки. Однако произвести осмотр не представилось возможным в связи с тем, что по указанному адресу дверь никто не открыл, о чём специалистами комитета составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Специалистом комитета ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен звонок на номер ответчика для определения даты и времени предоставления доступа в жилое помещение для осмотра, однако, ответчик отказался представить доступ. Постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска» утверждён порядок осуществления работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме, расположенного на территории города Хабаровска, в прежнее состояние. В соответствии с указанным порядком в случае выявления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме комитет администрации города Хабаровска по управлению районом, на территории которого расположено указанное помещение, в трехдневный срок подготавливает письмо-предупреждение. Письмо-предупреждение в десятидневный срок вручается собственнику (нанимателю жилого помещения) помещения лично или в случае невозможности вручения лично либо отказа собственника (нанимателя) от росписи в получении в трехдневный срок направляется почтовым уведомлением в виде заказного письма. Для выполнения работ по приведению помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние письмом-предупреждением устанавливается разумный срок, длительностью не менее сроков, устанавливаемых на выполнение аналогичных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме. Если собственник (наниматель) самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения не приведет его в прежнее состояние в установленный срок, комитет осуществляет подготовку искового заявления в суд в соответствии со ст. 29 ЖК РФ. Между тем, на сегодняшний день исполнить перечисленные обязанности не представляется возможным в связи с тем, что предоставить истцу доступ в вышеуказанное помещение в многоквартирном доме для проведения осмотра данного помещения на предмет его переустройства и (или) перепланировки в добровольном порядке ответчик отказывается. При этом нельзя исключить вероятность того, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме (в случае их выполнения) создают угрозу жизни (здоровью), нарушают права и законные интересы третьих лиц. Кроме того, в соответствии с п. 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В связи с изложенным, и во избежание нарушений законодательства РФ, прав и законных интересов жильцов <адрес>, а также негативных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, истец просит суд обязать ФИО3 обеспечить доступ представителю истца в помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения осмотра данного помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО3 в пользу истца судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере 10 000 руб. ежемесячно, до момента фактического его исполнения.
Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена управляющая организация ООО «Побережье Амура».
Представитель истца ФИО9 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором. В суд не явилась, об уважительности причин неявки суд в известность не поставила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. До судебного заседания от представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Побережье Амура» ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку управляющей организацией установлено, что ответчиком произведена самовольная перепланировка и переустройство, о чем были составлены акты. Ответчику выдавалось предписание, однако, оно не исполнено, в связи с чем, они обратились в Комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом с заявлением о проведении проверки законности перепланировки и переустройства и принятии соответствующих мер к собственнику жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Поскольку ответчику было доставлено электронное письмо о времени и месте судебного разбирательства, то суд признает её неявку в судебное заседание неуважительной, и в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, не просившего об отложении слушания дела, и расценивает неявку ответчика как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.
Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В силу статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).
Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Этой же статьей определен порядок согласования проведения перепланировки с органом местного самоуправления.
Перепланировка, произведенная в нарушение установленного ст. 26 ЖК РФ порядка в силу ст. 29 ЖК РФ является самовольной перепланировкой. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Постановлением администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории города Хабаровска.
В силу пунктов 1-4 названного Порядка в случае поступления в Комитет от физических или юридических лиц информации, содержащей сведения о предполагаемом самовольном проведении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, специалисты Комитета, в должностные обязанности которых входит выполнение соответствующих обязанностей: в течение двух рабочих дней со дня получения такой информации проверяют наличие (отсутствие) распоряжения Комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, указанного в информации (п. 2.1) В случае отсутствия распоряжения Комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в течение пяти рабочих дней со дня установления данного факта направляют собственнику (нанимателю) помещения в многоквартирном доме письменное уведомление о предстоящем проведении осмотра помещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Не позднее 14 рабочих дней со дня получения информации, с участием представителей управляющей организации осуществляют осмотр указанного в информации помещения в многоквартирном доме на предмет его соответствия техническому паспорту до перепланировки и (или) переустройства (запрашивается в порядке информационного взаимодействия). По результатам осмотра составляется акт осмотра помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска. В случае отказа собственника (нанимателя) предоставить доступ в помещение для осмотра об этом делается отметка в акте осмотра помещения и Комитетом принимаются меры по обращению в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации о понуждении собственника обеспечить доступ в помещение.
В судебном заседании установлено, что в Комитете администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом рассмотрено обращение УК ООО «Побережье Амура» о проведении самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Собственником указанного жилого помещения является ФИО3, что подтверждается данными ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Смена фамилии с ФИО3 на ФИО4 подтверждается свидетельством о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистами Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом на основании обращения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены выезды по адресу: <адрес>, для осмотра жилого помещения на предмет проведения в нём самовольного переустройства и (или) перепланировки.
Произвести осмотр не представилось возможным в связи с тем, что по указанному адресу дверь никто не открыл, о чём специалистами комитета составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистом комитета ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен звонок на номер ответчика для определения даты и времени предоставления доступа в жилое помещение для осмотра, однако, ответчик отказался представить доступ. Данное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного иска, в связи с чем, исковые требования о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение для проведения его осмотра подлежат удовлетворению.
Срок исполнения обязанности, о котором просит истец – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, представляется суду достаточным, в связи с чем, суд считает необходимым назначить данный срок для исполнения обязанности.
Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 7.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 приведенного Постановления Пленума N 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом правомерно заявлено требование о присуждении судебной неустойки, в связи с чем, оно подлежит удовлетворению.
Заявленный истцом размер судебной неустойки суд считает необоснованным, завышенным и не отвечающим требованиям разумности и справедливости, в связи с чем, суд считает возможным снизить её размер с 10 000 руб. до 5 000 руб. ежемесячно до момента фактического его исполнения.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом к ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) обеспечить доступ представителю Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом (ИНН №, ОГРН №) в помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения осмотра данного помещения на предмет выполнения в нём работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Индустриальным районом (ИНН №, ОГРН № судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья И.В. Чорновол
Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025 года.