№2а-672/2023
73RS0013-01-2023-000649-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2023 года г. Димитровград
Ульяновской области
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Степановой О.А.,
с участием помощника прокурора г. Димитровграда Ульяновской областиКалимуллина Л.Р.,
представителя административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской АМА
административного ответчика ФИО1,
при секретаре Миннафиной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-672/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование заявления указывается, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенного ему за совершения преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч. 1 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст.70 УК РФ.Осужденный за время отбывания наказания в виде лишения свободы имеет 149 взысканий, из которых 16 взысканий не сняты и не погашены в установленном законом порядке, имеет 24 поощрения, 26.08.2009 признан злостным нарушителем режима отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. С 20.03.2012 переведен из строгих в обычные условия содержания. С 28.05.2013 вновь признан злостным нарушителем режима отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.С04.01.2015 переведенв обычные условия содержания. С 22.11.2018 по 05.06.2019 состоял на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. С 12.03.2018 состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству. Непогашенных исков не имеет.Исходя из того, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и ограничения: являться в орган внутренних делпоместу жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запретитьпребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; не выезжать за пределы территории <данные изъяты>, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; не посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.
В судебном заседании представитель административного истца АМА поддержал доводы заявления в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, но со сроком надзора не согласился, поскольку установление надзора сроком на 3 года будет мешать работе. Согласен с установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий. Относительно установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <данные изъяты> пояснил, что данное ограничение будет ограничивать его право передвижения, так как планирует покинуть территорию <данные изъяты>, выехать в зону специальной военной операции. Полагал, что возложение обязанности в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет препятствовать в работе.
Заслушав мнение участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление и установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновскаот 17 февраля 2009 года (с учетом постановлений от 8 октября 2010 года, 10 сентября 2012 года, 17 октября 2018 года) поч.1 ст.105, ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговорУльяновского районного суда Ульяновской области от 22 октября 2008 года по п. «в» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74 УК РФ (приговор от 14 мая 2008 года)), с применением ч. 5 ст. 74, ст.70 УК РФ (приговор Ульяновского районного суда Ульяновской области от4июня 2008 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы насрок 14 лет9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Конец срока - 20 июня 2023 года.
За период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя как осуждённый, который нарушал установленный порядок отбывания наказания, в отношении него за период отбывания наказания применено 149 взысканий, 16 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, имеет24 поощрения. Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области от 26 августа 2009 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением и.о. начальника учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области от 28 мая 2013 года вновь признан злостным нарушителем режима отбывания наказания. Оснований сомневаться в обоснованности данных постановлений у суда не имеется.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании п.1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст.3 Закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, суд считает заявление административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора обоснованным.
По смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений со стороны ранее судимых лиц путём систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Суд, с учётом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершённых преступлений, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождениядля регистрации 2 раза в месяц; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью;не выезжать за пределы территории <данные изъяты>,за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности; не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятийи не участвовать в них.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным, учитывая сведения о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания (149 взысканий вплоть до водворений в ШИЗО и помещение в ПКТ,16 взысканий не сняты и не погашены), для достижения целей административного надзора суд считает возможным установить двукратную явку в месяц в орган внутренних дел.
Ограничения в виде запретов пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также на посещение мест проведения массовых, культурно-массовых мероприятий, на участие в них, по мнению суда, целесообразно по тем основаниям, что участие в подобных мероприятиях повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу дляресоциализации осуждённого. Возлагая подобные ограничения, суд учитывает и отношение осуждённого к порядку отбывания уголовного наказания, характер допущенных им нарушений, а также конкретные обстоятельства совершённых им умышленныхпреступлений.
Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы <данные изъяты>, суд учитывает, что административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории имеет своей целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав. Суд полагает, что установление запрета на выезд за пределы территории <данные изъяты> будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним. При этом данное ограничение не лишает административного ответчика свободы передвижения, поскольку выезд за пределы указанной территории им может быть осуществлён с соблюдением установленного порядка.
При этом, при установлении ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время и запрета на выезд за пределы <данные изъяты> областисуд с целью ненарушения конституционного права административного ответчика на труд и возможности получения им медицинской помощи считает необходимым данные запреты дополнить и установить их в следующем виде: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности,и случаев обращения за медицинской помощью;не выезжать за пределы территории <данные изъяты>, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Установление административного надзора и указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При определении срока административного надзора суд учитывает обстоятельства совершенныхим преступлений, данные о личности осуждённого, его поведение за период отбывания наказания, и считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении административного ответчика подлежит исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Оснований для исключения каких-либо ограничений или снижения срока надзора, вопреки доводам административного ответчика, суд не усматривает.
В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.
Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;
- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, и случаев обращения за медицинской помощью;
- не выезжать за пределы территории <данные изъяты>,за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Степанова