Дело № 2–36/2025
УИД 03RS0068-01-2024-001678-50
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2025 года село Бакалы, РБ
Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,
при секретаре Валиевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, обязании передать земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, обязании передать земельный участок, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому арендатору предоставляется лесной участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.
В силу ч. 1, 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.
Согласно п. 2 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Порядок), целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об осуществлении публичного сервитута лесохозяйственному регламенты лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.
Поскольку проект освоения лесов представлен не был, в связи с данным обстоятельством и с целью соблюдения претензионного порядка истцом в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с требованием представить проект освоения лесов, разработанный в соответствии с действующим законодательством.
До настоящего времени проект освоения лесов ответчиком не представлен.
Ответчиком игнорируются принятые по договору аренды лесного участка обязательства по разработке Проекта освоения лесов и своевременного представления для получения положительного заключения.
Истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице ФИО2 и ФИО1; обязать ФИО1 передать лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан по акту приема - передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 30 дней, с даты вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Определением суда к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГАУ РБ Туймазинский лесхоз.
Представитель третьего лица – ГАУ РБ Туймазинский лесхоз, на судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица.
В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поскольку ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья ст. 606 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст. 608 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В силу п. п. 1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Пункт 2 статьи 450 ГК РФ устанавливает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии со ст. 451 ГК РФ (пункты 1 - 3) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
По смыслу приведенных норм для данной категории споров обязательным является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому арендатору предоставляется лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, для ведения сельского хозяйства (пчеловодство).
Согласно пп. «г» п. 13 договора, арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.
Проект освоения лесов в установленный вышеуказанным договором срок ответчиком ФИО1 представлен не был.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено претензионное письмо № №, где указан срок по ДД.ММ.ГГГГ для предоставления проекта освоения лесов.
Согласно условий договора (подп. «г» п. 13) ФИО1 обязан был разработать и представить в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан, согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов для государственной экспертизы.
Указанная претензия ФИО1 оставлена без ответа.
Положения статьи 253 ГК РФ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения должны применяться с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 ГК РФ).
Истцом выполнен досудебный порядок урегулирования спора, поскольку оно направило претензию в адрес ответчика.
В материалы дела ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие предоставление после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проекта освоения лесов для государственной экспертизы. Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о неисполнении ответчиком условий договора аренды.
Как указывалось ранее, лесной участок был предоставлен в аренду ответчику с целью ведения сельского хозяйства (пчеловодство), ответчик обязан был предоставить план освоения лесов с положительным заключением экспертизы, предоставить заключение экспертной комиссии государственной экспертизы.
Указанные мероприятия ФИО1 не сделаны, доказательств обратного суду не представлено.
Суду ГАУ Туймазинское лесничество представлен акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что в квартале №, выделе № (по новому лесоустройству 2018 года – выдел №), площадью <данные изъяты> га Туймазинского лесничества, предоставленный ФИО1 по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) № от ДД.ММ.ГГГГ, временные и капитальные постройки отсутствуют. Данный лесной участок со дня предоставления его в аренду не использовался, так как отсутствуют проект освоения лесов с утвержденным положительным заключением экспертизы, лесная декларация на использование лесов, ни разу не сдавались ответчиком ежегодные отчеты – 1-ИЛ, 1-ОЛ, 1-ЗЛ.
Согласно ст. 38 ЛК РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных, в том числе, для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)
Частью 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
Допущенные ответчиком ФИО1 нарушения являются существенными, что является основанием для расторжения договора аренды лесного участка.
Доказательств обратного, ответчиком ФИО1 суду не представлено.
Суд соглашается, что у истца возникло право требования досрочного расторжения договора аренды, поскольку ответчик по истечении установленного договором срока надлежащим образом не предоставил проект освоения лесов.
При таких обстоятельствах, учитывая факт нарушения условий договора аренды земельного участка со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что имеются основания досрочного расторжения договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика передать лесной участок истцу.
В соответствии со ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь статьями 194–198, 234-236 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, обязании передать земельный участок, удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО1.
Обязать ФИО1 передать лесной участок, площадью 0,8 га, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район <адрес>, Туймазинское лесничество, Бакалинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, кадастровый № Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан по акту приема - передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 30 дней, с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.З. Салимгареева
Мотивированное решение суда изготовлено 17.01.2025 г.