Дело № 2-3135/2025

73RS0004-01-2025-004437-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Малиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, указав в обоснование следующее.

На основании гражданско-правового договора о целевом обучении от 17.06.2019 № 87, заключенного в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении», ФИО1 была зачислена в учебное заведение - ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ по специальности «Стоматология».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 раздела IV договора о целевом обучении Министерство здравоохранения Ульяновской области обязано предоставить гражданину в период освоения образовательной программы меры материального стимулирования (стипендия) в размере 500 руб. ежемесячно.

Министерством осуществляется предоставление студентам мер социальной поддержки в виде стипендии в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2015 № 211-П «Об утверждении Правил назначения и выплаты за счет средств областного бюджета Ульяновской области стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования, относящимся к укрупненной группе «Здравоохранение и медицинские науки».

В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии от 16.01.2020 № 7-с ФИО1 в связи с прохождением обучения на основании договора о целевом обучении в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ Министерством предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 руб. в месяц.

На основании распоряжения Министерства от 16.01.2020 № 83-р «О назначении стипендии ФИО1» за период обучения Министерством была произведена ФИО1 выплата стипендии в размере 28 500 руб.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 4 раздела III, подпунктами «б» и «в» пункта 1 раздела V договора о целевом обучении, ФИО1 обязана заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор на срок 5 лет не более 3-х месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно пункту 2.4.4 договора о предоставлении стипендии, студент обязан возместить в течение 3-х месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству.

В связи с нарушением пунктов 2, 3 и 4 раздела III, подпунктов «б» и «в» пункта 1 раздела V договора о целевом обучении, Министерство претензионными письмами от 21.02.2025 и от 28.03.2025 по имеющемуся у Министерства адресу уведомляло ФИО1 о необходимости осуществить возврат мер социальной поддержки, рассчитанных в соответствии с пунктом 2.4.4 договора предоставлении о стипендии.

Денежные средства до настоящего времени ФИО1 в Министерство в полном объёме не возвращены. ФИО1 осуществлён в полном объёме возврат мер социальной поддержки (стипендии), но не произведена оплата штрафа в размере 57 000 руб.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 57 000 руб.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Ульяновской не участвовал, о времени и месте судебного заседания истец извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, ее представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от 21.08.2025, выданной сроком на три года, в судебном заседании исковые требования полагала не соответствующими требованиям закона, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица – ФГБОУ ВО Самарский государственный медицинский университет» Минздрава России - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ – по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что 17.06.2019 между Министерством здравоохранения Ульяновской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении № 87, по условиям которого ответчик приняла на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Министерство приняло на себя обязательства в период освоения гражданином образовательной программы предоставить ему меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности «стоматология», форма обучения – очная. Организация, осуществляющая образовательную деятельность - ФГБОУ ВО Самарский государственный медицинский университет».

Из п.1 раздела III договора следует, что место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющейся заказчиком по настоящему договору.

Из смысла содержания пункта 2 раздела III договора следует, что в качестве характеристики места осуществления трудовой деятельности подлежит указанию адрес осуществления трудовой деятельности (фактический адрес, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении в организации, в которую будет трудоустроен гражданин). Однако такие сведения в приведенном пункте договора не указаны.

Согласно пункту 3 раздела II договора следует, что гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящем разделом, в срок не более трех месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитаций специалиста.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 5 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Из раздела IV договора следует, что заказчик обязался предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: меры материального стимулирования в размере 500 руб. ежемесячно; осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора; обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III настоящего договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с, учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

В соответствии с разделом V договора гражданин обязался освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III настоящего договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III настоящего договора.

Согласно разделу VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71,1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в течение 12 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. №1076».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».

Стороны освобождаются от исполнения обязательств по настоящему договору и от ответственности их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

Также между сторонами был заключен договор о предоставлении стипендии, предметом которого является ежемесячное предоставление стипендии в размере 500 руб. студенту, обучающемуся по договору о целевом обучении в образовательных учреждениях высшего образования по специальностям высшего образования «Здравоохранение и медицинские услуги.

Пунктом 2.2.3 договора о предоставлении стипендии предусмотрено, что Министерство обязано трудоустроить студента, получившего соответствующий документ об образовании и свидетельство об аккредитации специалиста, в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению.

Согласно п. 2.4.1 договора о предоставлении стипендии студент обязан по завершении обучения (не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и свидетельства об аккредитации) трудоустроиться в соответствии со специальностью, полученной по целевому обучению, и непрерывно в течение 5 лет работать в медицинской организации, подведомственной Министерству, по основному месту работы на условиях нормальной продолжительность рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с заключенным трудовым договором.

Согласно п. 2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить Министерству в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий, в том числе в случае неисполнения обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, указанную в договоре о целевом обучении и в данном договоре.

Согласно выписки из приказа №368-у от 28.06.2024 ФГБОУ ВО Самарский государственный медицинский университет», ФИО1, студентка очной формы обучения, полностью выполнившая учебный план по специальности «31.05.03 Специалитет стоматология», успешно сдавшая итоговый междисциплинарный экзамен по специальности, защитившая выпускную квалификационную работу и окончившая университет с присвоением квалификации «Врач-стоматолог», отчислена с 31.08.2024 с выдачей диплома без отличия.

Министерство претензионными письмами от 21.02.2025 и от 28.03.2025 уведомляло ФИО1 о необходимости осуществить возврат мер социальной поддержки, рассчитанных в соответствии с пунктом 2.4.4 договора о предоставлении стипендии.

Согласно платежному документу от 31.03.2025, ФИО2 от имени ФИО1 произведена оплата денежных средств в сумме 28 500 руб. в качестве возврата мер социальной поддержки по целевому договору от 17.06.2019.

Министерство здравоохранения Ульяновской области, ссылаясь на то, что ФИО1 не оплачен штраф в размере 57 000 руб., обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.198 Трудового кодекса РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Согласно ст.199 Трудового кодекса РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Статьей 204 Трудового кодекса РФ установлено, что ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Согласно ст.249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что договор о целевом обучении от 17.06.2019 заключен между истцом и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства последней в соответствии с полученной квалификацией в результате освоения образовательной программы, ввиду чего, по смыслу ч.1 ст. 198 Трудового кодекса РФ является ученическим договором, заключенным между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Как усматривается из материалов дела, содержания договора о целевом обучении от 17.06.2019, он заключен между Министерством здравоохранения Ульяновской области и ФИО1 в целях ее дальнейшего трудоустройства в соответствии с полученной по окончании обучения квалификацией и осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Таким образом, заключенный между истцом и ответчиком договор от 17.06.2019 отвечает критериям, установленным в главе 32 Трудового кодекса РФ.

Между тем, п.1 раздела III договора не содержит указания на место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Стороной истца в материалы дела доказательства того, что после окончания обучения и присвоения квалификации «Врач-стоматолог» Министерство предлагало ФИО1 трудоустройство, а по истечении трех месяцев после получения ответчиком документа об образовании требовало от нее возместить выплаченную ей за период обучения стипендию, - не представлены.

Договор, заключенный между сторонами 17.06.2019, не содержит условия об обязанности ответчика выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий.

Как следует из иска, штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий подлежит выплате в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству.

Между тем, как установлено судом, доказательств отказа ФИО1 в трудоустройстве в медицинскую организацию, подведомственную Министерству, по предложению последнего, не представлено.

Меры социальной поддержки в виде полученной стипендии в сумме 28 500 руб. ФИО1 возвращены.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076» (действовавшее на дату заключения между сторонами договора от 17.06.2019) не содержит норм о выплате гражданином штрафа в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству.

Как следует из п.2.4.4 договора о предоставлении стипендии от 16.01.2020, заключенного между сторонами, студент обязан возместить Министерству в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае неисполнения обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, указанную в договоре о целевом обучении и в настоящем договоре, отказа от исполнения в установленный срок обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию, подведомственную Министерству.

Между тем, как установлено судом, договор о целевом обучении не содержит наименования медицинской организации, в которую планировалось трудоустройство ФИО1 после окончания обучения, не содержит наименования такой организации и договор о предоставлении стипендии. В этой связи оснований полагать, что ответчиком не исполнены обязательства по указанным договорам, не имеется.

В данном случае суд исходит из того, что договор о целевом приеме с организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, не заключался, договор был заключен Министерством здравоохранения Ульяновской области как работодателем, принявшим на себя обязанность трудоустроить ФИО1 по окончании обучения, при этом доказательств исполнения истцом своих обязательств перед ответчиком по данному договору в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для взыскания с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 57 000 руб. не имеется, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 57 000 руб. за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025.