Дело № 2а-767/2022 УИД 53RS0003-01-2022-001054-11

Решение

Именем Российской Федерации

п. Демянск 05 октября 2022 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

с участием помощника прокурора Демянского района Новгородской области Данилова М.Р.,

при секретаре Поспеловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению и.о. прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора Демянского района в интересах неопределенного круга, Российской Федерации обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведен мониторинг Интернет-сети с целью соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, в ходе которого установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет — сайту (WЕВ-сайт) с указателями страниц сайта:

https://muzkings.ru//55212-marakesh-hanaro-zhizn-voram-vechno.html

https://muzonovs.ru/pop/191244-hanaro-zhizn-voram-vechno-hanaro-zhizn-voram-vechno.html

https://ringbar.ru/18746-marakesh-hanaro-zhizn-voram-vechno.html На выявленных Интернет-сайтах размещены аудиозаписи доступные для скачивания и прослушивания в режиме онлайн, содержащие информацию, направленную на побуждение к совершению преступных действий с целью последующего причисления себя к указанной субкультуре. Определением Верховного суда от 17 августа 2020 года по делу АКПИ20-514с уголовная субкультура АУЕ признанна экстремистской организацией. Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и приобрести поддельные медицинские справки о состоянии здоровья может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Нахождение в открытом доступе указанной информации, распространяющей идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, подрывает основы конституционно строя, его безопасность и нравственные принципы, способствует разжиганию ненависти по социальному признаку, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, демонстрирует пренебрежение и воспрепятствование законной деятельности правоохранительных органов. Кроме того, размещенная информация направлена на формирование у несовершеннолетних желание употреблять табачную и алкогольную продукцию, а также обосновывает и оправдывает допустимость насилия, жестокости, иных насильственных действий, в том числе с применением огнестрельного оружия.

В судебном заседании помощник прокурора заявление поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управление Роскомнадзора по Новгородской области извещен о судебном заседании, в заявлении просил о рассмотрении заявления прокурора в отсутствие представителя Управления, что в соответствии со ст.150 КАС РФ является основанием для рассмотрения заявления прокурора в отсутствие представителя заинтересованного лица. Против заявленных требований возражений не представил.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) к основным принципам охраны здоровья относятся, в том числе, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть "Интернет" является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страница сайта в сети "Интернет"- часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частью 4 ст. 7 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее по тексту - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и п. 5 Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой проведен мониторинг Интернет-сети с целью соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, в ходе которого установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети Интернет имеют неограниченный доступ к Интернет — сайту (WЕВ-сайт) с указателями страниц сайта:

https://muzkings.ru//55212-marakesh-hanaro-zhizn-voram-vechno.html

https://muzonovs.ru/pop/191244-hanaro-zhizn-voram-vechno-hanaro-zhizn-voram-vechno.html

https://ringbar.ru/18746-marakesh-hanaro-zhizn-voram-vechno.html

На выявленных Интернет-сайтах размещены аудиозаписи доступные для скачивания и прослушивания в режиме онлайн, содержащие информацию, направленную на побуждение к совершению преступных действий с целью последующего причисления себя к указанной субкультуре.

Определением Верховного суда от 17 августа 2020 года по делу АКПИ20-514с уголовная субкультура АУЕ признанна экстремистской организацией.

Вход на вышеуказанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и приобрести поддельные медицинские справки о состоянии здоровья может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Нахождение в открытом доступе указанной информации, распространяющей идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ, подрывает основы конституционно строя, его безопасность и нравственные принципы, способствует разжиганию ненависти по социальному признаку, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, демонстрирует пренебрежение и воспрепятствование законной деятельности правоохранительных органов. Кроме того, размещенная информация направлена на формирование у несовершеннолетних желание употреблять табачную и алкогольную продукцию, а также обосновывает и оправдывает допустимость насилия, жестокости, иных насильственных действий, в том числе с применением огнестрельного оружия.

Признание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе прав несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вышеуказанные указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах, заявленные административные требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч.3 ст. 89 КАС РФ принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Заявление и.о. прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга, Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети Интернет с указателями страниц сайта:

https://muzkings.ru//55212-marakesh-hanaro-zhizn-voram-vechno.html

https://muzonovs.ru/pop/191244-hanaro-zhizn-voram-vechno-hanaro-zhizn-voram-vechno.html

https://ringbar.ru/18746-marakesh-hanaro-zhizn-voram-vechno.html,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения вышеуказанных указателей страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда в силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.А. Никитина