Решение по делу № 2А-5083/2022 от 16.11.2022 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело №2а-5083/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Черепановой Л.Н.,

с участием помощника судьи Закаляевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к местной общественной организации «Федерация бильярдного спорта г.Шахты» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

ГУ Минюста РФ по РО обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее. Местная общественная организация «Федерация бильярдного спорта г.Шахты» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по РО <данные изъяты> за ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций главного управления Министерства юстиции РФ по РО организация внесена за учетным №.

В период с 2019 года административный ответчик не представлял в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

Более того, 08.09.2021 за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в отношении организации был составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, на основании которого суд постановил признать организацию виновной в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.

Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения к ней санкций, предусмотренной законом.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

При этом гарантия достоверности содержащихся в государственном реестре юридических лиц сведений, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, как прямая обязанность любой общественной организации, обеспечивается именно выполнением возложенной на организацию обязанности, связанную с предоставлением соответствующих сведений в уполномоченный орган.

Организация не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени. Иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой некоммерческой организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Просит принять решение о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

-соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требованиям ч. 9 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ, рассмотрение вопроса о ликвидации некоммерческой организации с учетом положений ст. 61 ГК РФ сопряжено с разрешением вопроса о правовой судьбе некоммерческой организации. При ином подходе, в условиях, когда учредители и иные уполномоченные лица устранились от управления некоммерческой организацией, уклоняются от исполнения возложенных на них обязанностей в течение длительного времени, решение суда о ликвидации соответствующей некоммерческой организации будет неисполнимым, что прямо противоречит требованиям ст. 16 КАС РФ.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что местная общественная организация «Федерация бильярдного спорта г.Шахты» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по РО 11.09.2009 за ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>.

08.09.2021 за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в отношении организации был составлен и направлен мировому судье протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ, на основании которого суд постановил признать организацию виновной в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.

Из материалов дела следует, что ответчик с 2009г. не исполнял обязанности по представлению документов, указанных частью 4 ст.29 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

На момент обращения Главного управления Министерства юстиции РФ с иском в суд нарушения законодательства ответчиком устранены не были.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать местную общественную организацию «Федерация бильярдного спорта г.Шахты» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать местную общественную организацию «Федерация бильярдного спорта г.Шахты» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2012г.